重视和加强干部队伍建设，是我们党的优良传统和基本经验。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”当下年轻干部普遍具有文化水平较高、事业进取心强等特点，但同时其在成长过程中也存在不少困惑，有些甚至影响了其健康成长成才。课题组以十堰市竹山县323名年轻干部（35岁及以下）为样本，通过问卷调查、座谈访谈等方式，重点分析了年轻干部身上的特点和不足，并提出了相应的对策建议，希望对基层年轻干部育选管用工作给予一定启示。
一、干部队伍基本情况分析
（一）样本情况
截至2023年10月，竹山县共有在编公务员（含参公）1798人，其中35岁以下干部557人（乡镇268人，县直289人），本次调研中，共向竹山县委党校2023年培训班学员发放问卷325份，回收有效问卷323份，回收有效率为99.38%，参与有效问卷人数占全县年轻干部总数的57.98%。在323名年轻干部中，男性181人，占56.03%；女性142人，占43.96%，性别比例总体较均衡。乡镇干部178人，占55.11%，县直132人，占40.86%，其他13人，占4.02%，人员结构比较合理。
（二）年轻干部队伍总体特点
1.受教育程度较高。323名年轻干部中，本科及以上学历265人，占82.04%，大专及以下58人，占17.96%。相较35岁以上干部全日制学历结构中高中、中专居多，年轻干部学历情况明显偏优。且年轻干部绝大部分是通过公开招考进入公务员队伍，综合素质较高，调研的323名年轻干部中，有98.45%都是通过公开招考进入公务员队伍。
2.工作经历较单纯。这批年轻干部中，49.59%为高校应届毕业生，38.21%曾在企事业单位短期工作。近一半的年轻干部相当于走出校门即进入机关，这反映出35岁以下年轻干部进入行政机关工作前经历较少、相对单纯。
3.事业进取心较强。调研中，86.16%的同志表示能基本胜任或完全胜任目前的工作，68.3%的同志对目前的工作比较满意或非常满意，56.91%的同志认为自身要更加努力，不断提高个人能力素质。数据表明，年轻干部普遍积极追求进步，有较强的事业进取心。
二、年轻干部成长中的困惑
年轻干部虽然具有受教育程度高、思维活跃等优势，但也有社会阅历浅、基层工作经验不足等短板，加之群众诉求多元化等原因，给年轻干部成长带来更大挑战，一些年轻干部在成长过程中产生困惑。
（一）想提升但不知道怎样学习
1.不善于学习。年轻干部大多能认识到自身存在理论素养不够、专业能力不过硬等问题，也知晓学习的重要性，但真正能够沉下心搞学习的不多，且学习碎片化、零散化、快餐式学习的问题比较突出。有些年轻干部面对枯燥的业务知识，提不起兴趣，不愿下苦功夫。少数年轻干部依然保留过去复习备考、考取各类证书的惯性思维，学习方式不恰当。
2.不主动学习。座谈中，在谈到为什么进入公务员队伍时，有相当一部分同志表示报考公务员是出于择业的需要或遵从父母的意愿，内心深处对选择到基层工作特别是到乡镇工作不乐意。参加工作后，屈从于现有工作状态，渐渐形成惯性思维、懈怠情绪，缺乏明确的学习目标和强烈的学习动力。调研中，24.39%的同志表示学习劲头不足。
3.不坚持学习。一些年轻干部没有养成学习的习惯，问卷调查显示，323名年轻干部中，26.02%的同志每天基本没有花时间读书，仅有33.34%的同志平均每天读书在半小时以上；与之对比，49.6%的同志平均每天花在上网娱乐的时间超过1小时，其中有接近5%的同志平均每天上网娱乐超过3小时。
（二）烦恼多但不知道怎样排解
1.工作压力较大。这批年轻干部中有74.79%的同志认为工作压力较大或很大。深入探究压力的来源，79.67%的同志认为是事务繁杂、劳动强度大，28.46%的同志认为是晋升渠道狭窄，28.46%的同志认为是工作和家庭难以兼顾。另外工作制度不完善（21.95%）、单位人际关系不好处理（17.89%）、工作目标难以实现（19.51%）、竞争激烈（14.63%）也是年轻干部认为产生较大压力的原因。
2.理想与现实存在差距。年轻干部基本为一孩或二孩，成长环境宽松舒适，形成了较强的自我中心意识，且自尊心较重，承压能力、抗挫能力较弱。调查发现，大部分年轻干部对生活品质要求较高，期盼有更高的薪资，但基层干部收入水平一般，一些年轻干部因此出现心理落差，产生负面情绪。
3.成就感较低。一些年轻干部表示基层机械性事务较多，经常要花费大量时间和精力在信息报送、档案整理等工作中，个人价值体现不充分、工作成就感较低，消磨工作热情。
4.事业规划模糊。一些年轻干部对进入公务员队伍之后怎么干、要干成什么样、分什么样的步骤实现等没有长期的事业规划，有一种“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的心态。这就容易产生目标不明、路线不清、动力不足、心态不稳等问题。调研中，47.97%的年轻干部表示没有建立清晰明确的事业规划。
（三）想干事但不知道怎样作为
1.基层工作经验欠缺。年轻干部成长经历单一，缺乏艰苦环境磨炼，缺乏急难险重事件考验，能力不足问题比较突出。调研显示，50.41%的同志认为解决实际问题能力亟需提升，30.08%的同志认为应急处突能力不足，28.46%的同志认为总揽全局、独当一面能力不足。
2.专业工作能力欠缺。以公文写作与处理能力为例，在党校组织的公文写作相关测试中，科级干部培训班学员的写作能力普遍较强，而中青年干部培训班的学员公文写作能力明显较弱。在座谈中，一些处理党务、信访、财务等工作的年轻干部也普遍反映自己的专业技能与经验丰富的老同志相比还有不小的差距，需不断提升。
3.务实工作作风欠缺。部分年轻干部工作习惯按部就班，对加班有较强排斥心理，吃苦耐劳精神不足。在对有过辞职念头的对象调研中发现，49.09%的认为导致自己产生辞职念头的原因是作息不规律、休假没有保障，34.55%的是因为劳动强度大。实地调研中发现，个别年轻干部还存在眼高手低，只想出彩不想出力的现象。
4.服务群众能力欠缺。有些年轻干部对群众缺乏感情，不愿主动与群众打交道。有些自认为与群众相比有优越性，不愿俯下身子为群众服务。有些年轻干部不知道怎样服务好群众，特别是在接待信访群众、召开群众会、处理基层社会治理问题时，心里发慌，手足无措。
三、助力年轻干部成长的对策建议
针对年轻干部成长中的困惑和遇到的困难挑战，本文从强化思想引领、加强教育培养、强化激励关爱、严格监督管理四个方面提出意见建议。
（一）强化思想引领
年轻干部成长中的许多问题，归根到底是思想认识的问题，要注重教育引导，强化思想引领，源源不断把优秀年轻干部吸收到党内来。要坚持把政治标准放在首位，吸收优秀年轻干部加入党组织，在组织的大熔炉中锤炼锻造年轻干部。调查显示，这323名年轻干部中，仅有39.02%的年轻干部是中共党员（含预备党员），还有超过60%的年轻同志游离在党组织之外。强化理论武装。通过集中学习、专题辅导、自学等方式引导基层年轻干部深入系统学习马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想。把党性教育作为终身必修课，不断提高年轻干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢健康成长进步的思想政治根基。加强思想引导。经常性开展红色教育、五史学习、先进模范学习等，引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观，主动将个人的理想融入到党和国家事业之中，自觉在把握党和国家事业发展的现实要求中实现个人理想追求。
（二）加强教育培养
年轻干部的成长成才教育培养是关键，要多方发力。强化专业训练。选派优秀年轻干部定期参加党校学习，坚持问题导向和需求导向，有针对性的开展教育培训。所在单位要常态化开展技能培训、业务指导、岗位大练兵等活动，督促年轻干部勤学苦练，提高专业水平。加强基层历练。有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到基层改革发展稳定第一线，重大任务重大斗争最前沿，艰苦复杂地方和关键吃劲岗位，经风雨、见世面、强本领。丰富岗位历练。实行岗位交流和轮换，并建立长效机制。让不同单位、不同部门、不同地区、不同职位的年轻干部相互交流，此外，还可以探讨机关外的年轻干部与机关内年轻干部的岗位交流与轮换。落实结对帮扶。建立结对帮扶制度，领导干部、年长同志要对年轻干部进行工作上指导、生活上关爱、心理上关怀，及时了解掌握年轻干部的思想、工作和生活状态，帮助解决困难，做好疏导调解。
（三）强化激励关爱
年轻干部初入公职，面临着方方面面的压力，要多给予关心关爱。加大财政保障。年轻干部经济收入较低而消费需求较高，一方面要引导年轻干部树立理性的消费观念，另一方面可以加强基层干部各项奖金、津补贴的财政保障力度，落实定期体检、带薪休假、加班补休等制度。加大职工食堂、洗衣房、公租房等建设力度，改善年轻干部生活条件。丰富业余生活。组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，工会、群团等多开展一些联谊活动，增加年轻干部幸福感、归属感，增进年轻干部之间的交流。畅通职务职级晋升通道。在职务职级晋升过程中，适当对艰苦地区、关键岗位的年轻干部给予一定的倾斜关照，进一步激发年轻干部干事创业热情。细化关心关爱举措。从年轻干部的实际出发，在婚恋、住房、配偶就业、子女上学等方面给予更多关心关照。加强年轻干部挫折教育和心理健康教育，引导年轻干部健康成长成才。建立容错纠错机制。探索建立容错纠错机制，减小年轻干部的心理压力，激励年轻干部大胆开展工作。
（四）严格监督管理
年轻干部成长要厚爱更要严管。及时大胆使用。坚持用全面的、辩证的、发展的观点看待年轻干部，及时大胆使用优秀年轻干部。提拔到重要岗位的年轻干部，要在实践中进行检验，不适应、不胜任的要及时调整，做到能上能下。严格管理监督。加强党纪学习教育，引导年轻干部系好“从政初心”这个“人生第一粒扣子”。加强作风教育，摒除年轻干部身上容易滋生的党性修养不高、群众观念淡薄、工作作风漂浮等问题。严肃处理年轻干部违纪违规问题，同时跟踪问效，帮助年轻干部改正错误，扎实成长。加强道德教育，引导年轻干部培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（县委党校：师艳军、黄珊）
