华灯璀璨霓虹海，桃花源里景如歌。火红的五月，竹山县桃花源街区正式开街，丰富多彩的文娱项目和美轮美奂的灯光夜色，让游客大呼过瘾。与此相对应的是初夏时节，绿意在辽竹山广袤田野间不断延伸，一亩亩秧苗绿意盎然，生机勃勃。为贯彻国家“藏粮于地，藏粮于技”战略，竹山县委县政府始终牢记粮食安全“国之大者”，坚持高标准、高质量、高要求，集聚资源要素，强化综合治理，全力以赴推进高标准农田建设，一块块“巴掌田”变成“连片田”，一丘丘“望天田”变成“高产田”。2022年被评为绿色田园示范带动明显县，2023年获评全省高标准农田建设激励评价先进单位。

群众的呼声就是风向标

5月16日，在楼台乡楼台村村委会，村民陈兴兵和陈兴刚将写有“为民造福、同心同德”的锦旗送到县农业农村局农发办副主任柯金鹏手中，他们对农发办工作人员在助推高标准农田建设过程中为群众解忧的态度和服务表示由衷的感谢。

楼台乡粮田多为坡耕地，沿钦裕河徐徐展开，田间道路凹凸起伏、地势不平，村民耕作晴天一身灰，雨天一腿泥，搬运农作用品只能肩扛背驮，如果遇到特殊极端天气，对农作物的抢收和保护造成极大的不便。今年以来，在县农业农村局农发办的指导帮助下，在楼台乡推进高效节水工程、农田护岸和田块整治工程等，不仅有效改善河道周边景观及生态环境质量，同时也较好地提升农田防洪排涝，有效减少了水土流失。并将原来的“巴掌田”改造为集中连片的良田，合理改善了农户的田地种植环境。

楼台乡楼台村6组村民 陈兴兵高兴地说，以前我们去农田的路高的高，矮的矮，现在改善了以后，我们可以用斗车推，以前全部靠人工，现在收粮食也方便了，感受到了有很多好处。

竹山县整合农业农村、国土、水务、财政、发改等部门，成立推进实施高标准农田建设领导小组，每年组织召开专题会议，定期听取工作汇报，研究解决困难问题。在工程项目实施前，统筹发展规划和群众需求，围绕“稳面积、增产量、提质量”的发展思路。科学开展勘察设计，做到“三进三出”：即一进项目区，测量出具项目现状平面图；二进项目区，征求群众意见建议，出具初步规划平面布置图和初步设计图；三进项目区，出具最终规划平面图和施工图，确保项目规划设计科学合理。2023年，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。

金杯银杯比不上群众的口碑。奋力推进中国式现代化湖北实践，是在想问题、作决策、办事情中开展的。各地各部门在具体实践过程中，都要先想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉。要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决就业、教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要坚持共建共治共享，大力弘扬“四下基层”优良传统，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。一切努力都是为了人民，一切奋斗都旨在造福人民。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断提高人民生活品质，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，我们就能以政绩观之“正”确保人民群众利益之“实”，让奋力推进中国式现代化湖北实践的成果更多更公平地惠及竹山人民。一是统筹规划布局。竹山县整合农业农村、自规、水务、财政、发改等部门，成立推进实施高标准农田建设领导小组，每年组织召开专题会议4次以上，定期听取工作汇报，研究部署工作。2023年，围绕“稳面积、增产量、提质量”的发展思路。在工程项目实施前，统筹发展规划和群众需求，科学开展勘察设计，做到“三进三出”：即一进项目区，测量出具项目现状平面图；二进项目区，征求群众意见建议，出具初步规划平面布置图和初步设计图；三进项目区，出具最终规划平面图和施工图，确保项目规划设计科学合理。力争办好大庙乡铁炉沟村、得胜镇石底村、秦古镇西庄村、文峰乡轻土坪村、双台乡罗家村等农田建设亮点工程。田间道路工程。在擂鼓镇田垭村，曾有一条田间路高低不平，晴天让进出生产的农机颠簸“跳舞”，雨天则“浑身躺泥”。当2022年度高标准农田建设任务下达后，县农业农村局局长高兴恕第一时间安排农发办负责人到现场查勘，根据村民及镇村实际需求，将其纳入高标准农田建设项目区。如今路修好了，农业生产顺利了，村民心中的路也就铺平了。“这些硬化后的路段非常方便农户下地种庄稼，感谢农业农村局为我们办了一件大好事。”看着每天都要走的务农路平坦结实，田垭村书记感叹。

农旅融合“良田美景”

探索创新“高标准农田＋”模式，将高标准农田建设与流域综合治理、农村基础设施建设、美丽乡村建设、人居环境改善等工作紧密结合，着力打造具有山区特色的示范区。楼台乡塔院村结合农村人居环境整治，统一规划改善道路、桥梁、沟渠、塘堰等生产生活设施，打造生产、生活、生态“三生融合”的美丽乡村，实现“治一方农田、美一方家园”的目标；宝丰镇桂坪村结合中药材基地建设，配套田间道路等基础设施，推进药旅融合特色产业发展；官渡镇小河村聚焦乡村振兴，打造旅游、观光、农业、生态一体化示范区，成为高标准农田建设的样板工程。一幅美丽的乡村美景悄然展开。

坡改梯工程。坡耕地是制约竹山县山区农业发展的瓶颈，坡耕地面积原来占全县耕地面积1/4。坡地由于水土流失严重，生产力低下，一直以来严重影响农业生产发展。今年以来，以马岭村坡耕地为试点，积极探索坡改梯工程实施的新路径和运行新机制。通过坡改梯、改良土壤、培肥地力等工程措施和技术措施，拓宽补充项目区耕地数量和耕地粮食产能渠道，提升耕地质量。同时，由于配套了田间道路工程，农机化程度提高，极大程度提升了当地村民的种植积极性，从而不断破解耕地非粮化、非农化及耕地撂荒等问题。

高效节水旱改水工程。溢水镇五房沟村，通过竹山县2022年度高标准农田建设高效节水工程，修建蓄水池、铺设输水管网，结合农业水价综合改革工作安装计量设施等措施，形成了节水、节肥、节工、改善田间小气候、促进作物品质、提高产量等方面的优势，为当地农业种植环境带来质的改善。田块整治工程。在地处竹山县北部偏远山区的双台乡关沟村，以往的田地，闲的闲、荒的荒。通过实施高标准农田建设项目对关沟村委会附近的150余亩地实施田块整治工程，将原来的“巴掌田”改造为集中连片的良田，合理改善了30余农户田地种植环境。

监管与担当贯穿始终

全县高标准农田工地同时开工，需要乡村联动、分兵把口，把工程监管落实到位。

质量是建出来的，更是管出来。在农田建设项目管理上，坚持着重把好四关。把好招标关。严格按照政府项目招投标程序确定设计、施工、监理单位。项目工程全部实行公开招标，全面实行资格后审制，要求所有投标人必须具备水利、市政三级及其以上资质。把好质量关。要求监理单位严格实施现场监理，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，发现问题及时通知整改。定期召开项目建设推进会，监理公司及时提交监理月报，通报监理工作情况及下一步工作要求。所有人员都深入项目区，包片包乡，抓工程进度，抓施工质量。组织督查、观摩活动，进行评比，并将考评结果作为对施工单位处罚的依据。先后发布通报2起，对2个中标公司和监理公司进行通报约谈。把好验收关。工程竣工后，首先由施工单位自检，监理单位组织复检，县级组织财政、水利、自规、设计等部门组织专家组进行初验，最后报请上级验收。验收时，验收人员必须备有卷尺、测距仪等工具，对所有建设内容进行实地丈量；对涉及强度、厚度等关键性指标，委托第三方检测机构检测。把好资金关。严格执行项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走的原则，从严管理农田补助资金，所有工程竣工后，委托审计单位进行单项工程审计和资金审计。按照项目进度拨付资金，确保资金直达中标单位，专款专用、规范支出。严格执行项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走的原则，从严管理农田补助资金，按照项目进度拨付资金，确保资金直达中标单位，专款专用、规范支出。

加强建后管护。统筹“建、管、用”，建立“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的管护运营机制，制定出台了《竹山县高标准农田建后管护办法（试行）》，通过签订管护协议、聘请管护公岗、建立激励措施等方式推进建后管护工作，采取财政补助、村集体公益金提取和市场化运作等多渠道统筹管护经费。目前，已先后在麻家渡镇刘家河村、宝丰镇侯家湾村等地开展试点建设，落实县级财政专项经费20万元，有效调动了管护主体的积极性，确保高标准农田长久发挥效益。三是加强建后管护。统筹“建、管、用”，建立“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的管护运营机制，制定出台了《竹山县高标准农田建后管护办法（试行）》，通过签订管护协议、聘请管护公岗、建立激励措施等方式推进建后管护工作，采取财政补助、村集体公益金提取和市场化运作等多渠道统筹管护经费。落实县级财政专项经费25万元，有效调动了管护主体的积极性，确保高标准农田长久发挥效益。建立项目农民监督员制度。每个项目村聘请1-2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表作为农业开发项目监督员，代表项目区群众对项目实施情况进行监督。

强化效能保障。干事不容易，干好更不容易。持续压实安全责任，制订《竹山县高标准农田建设项目施工安全管理制度与措施》，落实定期调度、挂点督查、每周例会等工作制度，强抓质量、安全、资金管理，不断完善高标准农田建设监督管理体系。竹山县纪委监委派驻纪检监察组通过事前事中事后全过程参与高标准农田监管，从严推进高标准农田建设，做到“树立清风正气，创清廉高标”。

深入开展高标准农田工程领域专项整治，网上设立举报信箱，深化问题排查整改，定期开展明察暗访、约谈通报等措施，严厉查处项目实施中违规问题。在工作中整改到位。深化问题排查整改，定期开展排查检查，通过明察暗访、约谈通报等措施，严厉查处项目实施中违法违规问题，2024年以来，对开工项目严格管理、对排查问题及时督促整改，先后下发通报2期、发送约谈3期、下达整改通知书2份、约谈公司法人一次，提请县人民检察院联合执法并立案督导2次2起。

高质量才有高效益

立足山区县发展实际，推行“先流转后建设、先平整后配套”，将土地平整、机耕道建设等作为高标准农田建设重要内容之一，实现“小田变大田、碎田变整田”，为大中型农机运用创造条件。2017年以来，先后投入资金3000余万元，在宝丰、溢水、擂鼓等地开展“小改大、大改片”试点建设，鼓励企业、合作社、家庭农场等市场主体参与高标准农田建设，撬动社会资金投入，配套田间高效节水等工程项目，打造了一批优质水稻、玉米、油菜种植基地，有效提高了农业水资源利用效率，全县农机化推广率由55%提升到68%。2022年在建的高标准农田通过在上庸镇峪口村红庙村客土回填、楼台乡马岭村坡改梯、潘口乡潘口河村双台乡关沟村小田并大田等项目实施，农田基础设施配套，耕作条件显著改善，土地租金普遍提高200～300元/亩，农业合作组织通过规模化集约经营，节省了农本，提高了效率，增加了收益。

高标准良田的建设，不仅提高了农业生产效率，也改善了乡村生态环境。随着近年来竹山县乡村振兴工作的不断推进，农村的生态环境越来越好，村民的生活幸福指数越来越高。如今的田间地头，环境优美，鸟语花香，成了乡村居民休闲娱乐散步的好去处。高标准良田，是乡村新貌的璀璨画卷，是农耕文明的崭新篇章。

我们有理由相信，心中桃花源的已出现，只要我们意气风发豪情满怀，绿色、诚信、和谐的村庄会在共同富裕的路上井喷式涌现。（袁博）