近年来，张湾区坚持党建引领，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，通过打造主体功能区、健全过渡协同机制、建立新型社会联结、整合多方资源等方式，探索基层治理新模式，群众获得感、幸福感不断增强。

第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”

评选结果揭晓

2024年1月14日，第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”选拔大会及颁奖典礼”于深圳前海成功举办。第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”共收到全国311个申报案例，在经历了专家初审、专家委员会选拔、候选案例网上公示以及候选案例的实地调研后，评选出19个入围项目。在终选环节，各入围项目单位代表分别进行了陈述和答辩，最终由全国选拔委员会评选产生了10个优胜奖和9个入围奖。这些项目涵盖了城市治理的多个领域，在相当程度上代表了国内城市治理创新的最新成果。

据本次活动的总负责人、北京大学城市治理研究院院长俞可平教授介绍，“中国城市治理创新优秀案例奖”评选活动，由北京大学城市治理研究院发起主办，是该研究院“中国城市治理创新研究与奖励计划”的组成部分，其主要宗旨是发现、鼓励和推广城市治理创新的先进经验，提升城市治理能力，推进城市治理现代化。从2018年举办以来，每两年举办一届，迄今已举办三届。第一届有330个申报项目参与评选，第二届有190个申报项目，第三届有311个申报项目。城市治理创新优秀案例的评选有6个基本标准，即申报项目的创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度。

从申报和入围情况来看，本届“中国城市治理创新优秀案例奖”评选活动具有以下几个特点：首先，申报主体以党政机构为主，共有245个案例，表明党政机构是城市治理创新的主导者。其次城市治理创新的范围非常广泛，涉及到社区治理、智慧城市、社区服务、物业管理、居民参与、政务公开、生态保护、城市交通等各个方面。最后，区域不平衡，从申报和入围情况看，东部沿海发达地区的数量明显多于西部地区。浙江的申报和入围数量遥遥领先于其他省市区，高达175项，占总申报项目的56%之多。

据悉，第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”评选活动，由北京大学城市治理研究院主办、深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院承办。

张湾区“社会自治破解物业失管

难题”案例简述

一直以来，物业失管引发业主与物业的对立是城市基层治理的痛点和难点。随着治理现代化的推进，如何引导物业公司为业主提供优质的服务，促成三方联动解决小区治理的各种难题，成为城市基层治理不得不回应的议题。

湖北省十堰市张湾区中岳华庭小区曾是脏乱差的问题小区，在传统的物业管理模式下，作为企业的物业公司追求经济利益最大化，出现与开发商合谋、掏空维修基金、迟到推诿等现象，致使业主和物业相看两生怨、关系紧张，揭示了市场型业主与物业的“委托-代理”关系下，小区治理主体面临的信息不对称、权责不清等现实问题。

为彻底摆脱这种困境，小区通过表决清退不作为的前期物业公司，让全体业主当股东成立新的物业公司。由业委会成员兼任新物业公司经理，推动决策权和执行权的有机统一；成立资金监管小组，管好业主的“钱袋子”；健全问题分流处理机制，形成诉求-派单-处理-回访的闭环。以社会自治关系代替市场型“委托-代理”关系，即建立起业委会兼任委托-代理双重身份的新工作方法，为小区服务供给提供了新的路径。经过一年多的探索实践，小区不仅极大地改善了基本服务，而且扩展了一些公益类的增值服务，实现业主和物业一家亲。

由此可见，破解小区物业失管难题关键要发挥社会自我治理的力量，鼓励由政府和市场之外的社会自己来提供公共物品。在此过程中有几个关键要素：一是业主们的广泛参与；二是街道和社区放权与支持；三是治理结构的形成，尤其是决策权、执行权和监督权“三权分置”功能性分权体系的建立，让物业自治模式能够有效运转起来。