中共竹山县委

关于省委第九巡视组巡视竹山县委

反馈意见整改情况通报

（社会公开稿）

按照省委统一部署，2022年11月7日至12月28日，省委第九巡视组对竹山县委开展常规巡视，2023年3月22日向竹山县委反馈巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《湖北省巡视整改和成果运用办法》规定，现将整改进展情况予以公布。

一、坚持政治引领，坚决彻底推动整改

1.提高站位，扛牢整改政治责任。县委把省委巡视整改作为重大政治任务，先后召开4次常委会会议、3次专题会议，研究推动整改工作。成立县委书记任组长、县长任第一副组长、相关县领导任副组长的省委巡视整改工作领导小组，统筹推进整改落实。及时召开专题民主生活会，主动认领问题、剖析原因、明确方向，为推动整改奠定坚实思想基础。

2.对标对表，精心制定整改方案。县委对省委巡视反馈问题照单全收，研究制定《关于落实省委第九巡视组巡视竹山县委反馈意见整改方案》，细化192条整改措施，逐条明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，对标对表组织落实。

3.强化督导，一丝不苟整改落实。县整改工作领导小组召开6次推进会议，每周调度，集体会商。县整改办建立“1+5”工作台账，挂图作战、销号管理。组建4个督查组巡回督导，督促责任单位对标对表整改，确保事事有着落、件件有实效。

4.严明纪律，推动整改落地见效。县委把巡视整改作为推进全面从严治党重要抓手，坚决纠治政策落实偏差、法规执行不严、整改质量不高等问题。县纪委监委成立监督问责专班，持续跟进督办整改，开展专项整治20项，建立长效机制39项。

二、坚持结果导向，全面完成整改任务

（一）关于政治站位不高，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距方面

1.学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神不到位问题。一是组织学习不扎实方面。4月上旬，组织39家单位补学“宣传二十大、建设新竹山，贯彻落实绿色低碳发展理念”专题宣讲精神。二是宣传氛围不浓厚方面。组织“两团多队”“五路大军”、县委宣讲团，开展党的二十大精神宣讲活动1362场次。三是网络宣传阵地运用不充分方面。督促各单位官网规范设置党的二十大宣传专栏，同步开展单位网站、微信公众号等新媒体平台专项督查，加强网络阵地管理。四是邪教活动时有发生方面。采取“向邪教说不”网上签名、主题班会、“小手拉大手”、平安建设宣教月、院子会等形式，常态化开展宣传教育，加强社会面管控，今年以来未发生邪教活动。

2.实施强县工程、推进乡村振兴不够有力问题。一是资金投入、安全饮水保障不力方面。2023年统筹资金7.5亿元用于巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，较2022年增长0.29%。实施集中供水工程和管网延伸，农村集中供水保障能力进一步增强。二是部分主导产业规模小、效益低方面。坚定不移培育壮大五大优势产业集群，其中卫浴产业累计投产企业88家，预计全年产值120亿元，成为全县首个突破百亿能级主导产业。三是本土特色产业人才匮乏方面。落实“大学生留（回）堰计划”，招聘到岗水利水电专业5人、茶叶专业9人、绿松石专业4人。按照“师带徒”模式培养本地绿松石雕刻人才35名。四是保障性安居工程推进缓慢方面。修订《政府投资项目管理实施细则（试行）》，完成6885套房屋改造任务。五是落实助企纾困政策不到位方面。设立科技创新和中小企业纾困资金专户，制定《竹山县助企纾困资金使用管理暂行办法》。

3.构建新发展格局的安全底线还不够牢固问题。一是生态安全存在隐患方面。编制《竹山县历史遗留矿山生态修复专项规划》。印发《非煤矿山生态修复专项清理整治工作方案》，摸排整改问题13个。投资4125万元，实施秦古、上庸、官渡3个垃圾填埋场治理工程，解决地下水超标问题。二是粮食安全存在风险方面。开展高标准农田建设质量安全专项整治百日行动，分3批启动2.57万亩高标准农田建设。三是社会安全问题突出方面。组织开展安全生产“春季攻势”，排查整改安全隐患1416条。开展打击矿产资源违法盗采暨矿山安全“百日攻坚”专项行动，构建“三封一管五级六防”体系和“八大长效机制”。开展企业安全生产标准化创建，本质安全水平得到提升。四是电信诈骗仍在高位运行方面。集中整改期开展宣教活动121场次，发放资料2.65万份。新增国家反诈中心APP用户2028人次，预警2174人次，挽回损失140.46万元。

（二）关于“两个责任”落实不到位，从严管党治党不够有力方面

1.落实全面从严治党“两个责任”不到位问题。一是履行主体责任有差距方面。3月以来，11名县委常委与分管和联系单位主要负责人开展廉政谈话47人次。县纪委主要负责人对22个县直单位主要负责人进行廉政谈话。17个乡镇、66个县直单位党组织主要负责人分别与424名班子成员开展廉政谈话。二是规范下达招商引资任务方面。严格执行纪委“三转”规定，未向县纪委监委下达2023年招商引资任务。三是完善巡视巡察整改落实机制方面。制定《竹山县巡察整改和成果运用工作机制》，县委巡察办向县委组织部、县纪委监委移交巡察反馈意见，推动提升巡察整改质效。四是履行派驻监督责任方面。制定《竹山县纪检监察协作区工作制度（试行）》《2023年度县纪委监委派出纪检监察组工作考核细则》等文件，县纪委监委派出纪检监察组主动发现问题线索5条。

2.党风廉政建设不够扎实深入问题。一是租金应收未收、面临损失风险方面。印发《关于加强县属国有企业资产管理工作的通知》，收回32家企业厂房租金709.18万元。二是违规出借资金方面。制定《“三重一大”暨资金管理议事决策制度》，开展项目建设和资金管理专项检查、工程建设招投标领域专项整治，全额收回违规出借和挪用资金。三是完善联合执法机制方面。印发《关于建立住建和规划领域行政监管、行政处罚工作衔接机制的实施意见（试行）》。四是政府采购监管存在盲区方面。制定《竹山县农村义务教育学校学生营养改善计划及大宗食品采购领域专项整治工作方案》，加强教育领域政府采购监管，对企业违反采购合同行为给予信用记分处理。五是工程建设违法违规问题突出方面。深入开展建筑市场“三包一挂”等违法违规行为整治专项行动。六是持续开展党员干部教育监督方面。编印违纪违规典型案例通报，组织问题多发单位党员干部接受警示教育。制定干部监督考核工作任务清单和评分细则，将违纪违法查处情况纳入考核内容。

（三）关于落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党建相对薄弱方面

1.班子建设有差距问题。一是民主生活会辣味不够方面。专题组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活若干规定》，对标对表严格执行。组建5个督导组，对各乡镇和县直单位2022年度民主生活会召开情况开展督导检查。二是部分领导没有落实双重组织生活制度方面。印发《关于严格落实组织生活制度的提醒函》，提醒县级党员领导严格落实组织生活制度，督促县直单位（含县级党员领导干部所在党支部）专题学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

2.选人用人和干部队伍建设有短板问题。一是干部队伍统筹谋划不够方面。通过干部交流、招录聘用、到龄退休等，县直单位45岁以下年轻干部占比得到提升。对整体年龄偏大的班子进行调整，县直单位机关干部年龄结构进一步优化。二是执行机构编制政策规定不严格方面。及时消化超配职数，免去3名超配人员现职。组织专题学习《中国共产党机构编制工作条例》《关于进一步规范领导职数管理的意见》《湖北省机构编制事项工作规程（试行）》《关于严禁超职数配备干部的通知》，组工干部政策水平和业务能力得到提升。

3.基层党建工作存在薄弱环节问题。一是落实基层党建述职评议考核制度不严格方面。组织学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，印发《2022年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核结果通报》。二是农村党员发展教育管理不到位方面。75个连续2年以上未发展党员村，已新发展党员153名，实现每村至少发展1名党员。分类完成青年党员、老党员和流动党员培训工作。三是新型村集体经济发展成效不佳方面。印发《关于提高新型村集体经济发展成效的通知》，强化农村集体资产监管，鼓励结合村优势产业，多途径开展合作经营，村集体购买城区或集镇门面均实现收益。

4.作风建设不够严实问题。一是重点民生项目跟踪督促不够方面。沧浪大桥已全线贯通，有效保障群众安全出行。二是部分单位公务接待违规问题较为突出方面。成立2个检查组开展2023年公务接待专项检查，发现问题督促立行立改。印发《关于严格公务接待管理有关规定的通知》，加强日常管理，杜绝超范围、超标准接待。

（四）关于落实巡视、审计指出问题整改责任不彻底，日常监督不够有力方面

1.部分巡视、审计反馈问题未完成整改问题。一是巡视反馈问题整改方面。逾期未收回借出财政资金全部收回，未办结10条问题线索全部办结。二是审计指出问题整改方面。通过捐赠名义变相收取费用已上缴县财政专户，违规领取惠民补贴全额追缴到位，建档立卡义务教育阶段贫困生分类落实扶持政策，易地扶贫搬迁户按政策拆除旧房，欠缴企业职工基本养老保险费全部收缴到位，超范围发放社会救助金分类整改到位，组织分类办理林权证，城乡居保财政补助资金待全省统一清算时落实到位。

2.落实整改监督责任有差距问题。一是持续加强对问题整改跟踪监督方面。印发《全县纪检监察机关开展工程建设领域腐败问题集中整治工作方案》《关于开展工程建设招投标领域专项整治工作跟进监督工作提示》，开展十五届县委巡察反馈问题整改监督检查，推动巡视巡察、审计等反馈问题高质高效整改到位。二是巡视监督反馈问题整改纳入考核方面。制定乡镇和县直部门考核方案，将巡视巡察监督反馈问题整改纳入全面从严治党和县管领导班子及领导干部考核内容。开展基层党建重点工作调研督导，重点督办省委巡视反馈问题整改，作为年度考核依据。

三、坚持常态长效，巩固拓展巡视整改成果

1.持续强化政治责任。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决扛牢省委巡视整改政治责任，认真落实党中央关于大兴调查研究工作要求，研究破解发展中问题，以高质量整改推动高质量发展。

2.严把整改质量标准。始终坚持严的基调，对已整改问题，进一步查缺补漏、巩固成果；对需要一定时间整改问题，按既定计划加快组织推进；对建章立制事项，坚决对标落实，做到用制度管人管权管事。适时开展整改“回头看”，持续跟踪问效。

3.巩固拓展整改成果。把省委巡视整改与深入开展主题教育检视整改相结合，与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求相结合，与做好当前重点工作相结合，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治目的。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0719-4225013；邮政信箱：湖北省十堰市竹山县县委办公室（邮编：442200）；电子邮箱：xwbwmg@126.com。

中共竹山县委

2023年12月26日