各位采砂业主：

规范河道采砂管理是有效保护自然资源、维系河湖生态环境、保障河道水域安全、推动生态文明建设的重要内容。从中央到地方，各级党委政府都高度重视河道采砂管理工作，制定出台了一系列管理办法，并将河道非法无序采砂纳入刑法处罚范畴，加大了河道非法采砂的处罚力度。多年来，在各位业主的大力支持和配合下，我县境内河道采砂管理逐步规范，砂石资源有序开发利用，但违规侵占河道、非法盗采经营、随意乱采乱挖、船只设备检验不合格、车辆超限量运输等问题仍然存在，直接破坏河道水系生态，危及河道水域安全，加强河道采砂管理迫在眉睫。

为规范河道采砂管理，合理开发利用砂石资源，保护河道生态环境，依据我国《水法》、《防洪法》、《环境保护法》、《河道管理条例》、《航道管理条例》、《湖北省河道采砂管理办法》等法律法规，按照“统筹资源平衡、遵循河道规律、维护河势稳定、开发保护并重”的原则，结合境内砂石资源储量和经济社会发展需求，县政府组织编制并审批了《竹山县河道采砂规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），划定了保留区、禁采区、可采区，制定了开采总量和开采范围，明确了采砂时段和采砂要求，为规范采砂许可、加强采砂监管、有序开发砂石资源提供了政策依据。

下阶段，县政府将严格按照《规划》及河道管理相关要求，加大对非法采砂和无序采砂的查处、打击力度，逐步依法关停堵河干流及保护区内采砂、制砂活动，有效保护河道生态环境。具体要求如下：

一、严格采砂许可。严格按照采砂行政许可程序、要求和《规划》范围，合理设置采砂点，严格控制砂场数量，依法依规办理采砂许可审批。《规划》划定的保留区、禁采区一律不予采砂许可；采砂船只、设备检查不合格的一律不予采砂许可；没有取得当地镇、村及砂场影响范围内群众代表同意的一律不予采砂许可。

二、规范采砂秩序。严格按照采砂许可划定的开采范围、方式、时间、深度、开采量，以及码头标准化设计、安全生产等要求开展采砂经营活动。坚决杜绝随意侵占河道水域、破坏工程设施等影响河道安全的行为；杜绝超范围、超深度、超量运输等无序采砂现象；禁采期杜绝采砂经营，违者将依法严肃查处。

三、依法加强监管。加大河道日常巡查监管，指导督办各业主规范采砂经营活动，落实各类安全生产措施，及时恢复平整河道走势，保障正常采砂秩序。建立联合执法检查工作机制，依法查处无证开采、无序采砂、偷采盗采以及非法占地、非法开山炸石、滥采乱挖等破坏自然资源环境的行为。

各位采砂业主，保护自然资源、建设美丽家园是我们共同的愿望；规范采砂管理、维护河道健康是我们共同的责任。希望大家自觉遵守河道采砂相关规定，积极主动配合河道采砂经营整治行动，共同建设美好的河道环境，努力打造山青水秀、河畅水清、生态良好、和谐文明的靓丽竹山。

竹山县人民政府

2016年12 月23日