硕果累累报春晖
——2020年自然资源和规划工作亮点
2020年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，县自然资源和规划局继续发扬克难攻坚、争先创优的优良传统，紧紧围绕优化营商环境、推进国土综合整治和生态修复、做好地灾防治、抓实安全生产、坚守防疫阵地等工作重心集中发力，圆满完成各项工作目标任务，在服务民生、保障重大项目建设、统筹资源谋划、服务县域经济社会发展等方面成绩斐然，概括为如下亮点。
县领导龚举海、马兰起、周乾隆、杨明章参加省自然资源厅调研堵河流域国土综合整治座谈会
一、全员抗“疫”守安宁
从1月26日至3月底近两个月内，严格按照“全力做好后勤保障、织密防控网络、阻断传播渠道、值守服务两手硬、警示教育无死角、加强督查严考核”的总体要求，全系统130多名干部下沉社区,对供销、银矿、老检察院、老地税、老工行、城关镇政府家属院、局机关、朝阳小区等8个包保小区进行拉网式排查、监测体温、管控重点人群，对重点工作场所区域设立警示标识并做好消杀，开展健康教育，很好地守护了辖区近2000名群众健康，荣获县级“无疫单位”荣誉称号。
1月26日下午，县自然资源局通勤车派送派驻麻家渡镇抗疫工作队员下村
志愿服务队员在检察院家属院为值勤返回的工作人员量体温，登记相关信息
二、“保姆”服务促复产
疫情解封后，按照“班子成员+股室+分局联络员”组成多个“土保姆”工作专班，对口包保18家企业及多个重点项目，从政策落实、项目落地、规划审批、项目建设等方面为企业和项目提供全方位服务，解决20个建设项目用地要素保障堵点难点问题，对23个具体问题进行协调督办，妥善解决17个征地报及项目用地问题，实现难点堵点问题快速“清零”目标。推行政务服务一网通办，优化流程，简化审批，提高工程建设项目审批效能。卓尔集团等单位以送锦旗、写感谢信等方式表达谢意。
三、删繁就简办证忙
优化不动产登记15种服务指南，精简材料30余项，将申请、受理、审核、登簿、领证五步走并成申请受理、交费领证两步走，在城区银行设立不动产登记抵押受理点，在分局设立便民服务网点，采取容缺受理和并联审批等办法，实现全城通办。一般登记、抵押登记2个工作日，抵押注销、查封、更正、异议、换证登记和小微企业登记即时办结。搭建“人工窗口”与“自助终端”平台，查询、打证、缴费自助办结。存量房转移登记，水电气过户一次性联合办结。出台化解不动产登记历史遗留问题暂行办法，成功化解上庸城、滨河广场办证难等历史遗留问题。受理业务25551件，登簿24843件，登簿成功率达97.23%。发放不动产权证书13116本、不动产登记证明9477份。1.5万易迁户产权证填验完毕，发放到户过半。配合水利和湖泊局完成河流水域划界确权，全县河流（水库）权属协议签订到位。
四、坚守“红线”不放松
坚守耕地保护面积54万亩，永久基本农田面积45万亩不动摇。划定永久基本农田储备区地块763个，储备区面积1.1万亩，占基本农田保护45万亩的2.6%。完成擂鼓枣园367亩提质改造（旱改水）项目，净增耕地335亩。完成2019年度1.5万亩增减挂钩“拆旧+复垦”项目，涉及481亩增减挂钩项目整改。文峰、深河257亩旱改水项目顺利立项。编制了全县40个亿的生态修复项目储备申报方案。与省乡投公司签订6亿元对宝丰、擂鼓两镇实施国土综合整治开发框架协议。
五、要素支撑保发展
按时间节点完成十巫高速鲍溢段、卓尔绿松石小镇、通用机场、轻土坝文旅项目、竹坪茶叶加工等36个批次（项目），涉及面积3400多亩的7个重大项目的土地报批及供地，妥善解决失地农民生活保障。按照“标准地”占比30%和“交地即交证”的要求，宝丰工业园区367亩工业“标准地”顺利出让。消化批而未供土地3066亩，GDP地耗下降率达标。按比例占用706亩耕地指标用于县内重大工程项目。7宗国有储备土地纳入公共交易平台挂牌出让，梳理出2015-2019年度土地储备存库与出库情况，绘制存供动态图表，为收储土地提供科学依据。跨省交易增减挂钩指标1340亩，获收益4亿元。出让国有土地750亩，收缴出让金2亿元。第三次国土调查成果通过省市验收，获评全市第一、全省第二。
六、“防”“治”结合保民安
将“人防+技防+物防”有机结合筑牢防“滑”链。配备46万余元救灾应急物质，兑付观测人员补助20余万，开展中小型地灾应急演练和防灾知识培训363场次。实施地哨工程建设全自动专业监测点27个，提升对重点滑坡区域科学预警预报水平。召开地质灾害防治工作会商会两次，明确101处重点地灾隐患点防控主体责任。投入6000余万元对邓坪工业园、擂鼓镇明家湾进行工程治理或搬迁避让，邓坪工业园项目完美收官，潘口乡李家坪项目治理已接近尾声。另向上申报治理项目9个，入库5个，其中4个已完成勘察设计。
应急演练
潘口李家坪没坡体工程治理
七、矿业转型促升级
加强矿业规范化管理。投入资金223万元完成华盛煤矿塌陷区工程治理及8亩裸露山体复绿；清理处置省级发证过期矿业权12个，采矿权延续3宗，征收采矿权价款140余万元；军产沟-大黄沟、关沟两个饰面石材采矿权投放前期工作已完成；瞿家院、中强矾业等4家矿山“恢复治理+土地复垦”方案通过评审；安全生产大排查大防控大整治活动中抓获盗矿26人，捣毁作案工具50余件；矿山治理复垦保证金转基金1262万元。
推进绿松石特色产业升级。完成潘口观山寺、文峰双包寨矿区绿松石地质勘查，《绿松石矿产地质勘查指南》标准列入省地方标准立项，为矿权设置推进一大步。辅导5家绿松石经营企业纳入规模以上企业名录，协调60余户绿松石商户入驻麻家渡绿松石特色小镇商街，建成竹山绿松石抖音直播基地，绿松石文化旅游区通过国家3A级景区验收，搭建绿松石网上交易平台和跨境电商平台，在珠海举办“首届琴澳世界绿松石文化节暨中国绿松石跨境电商峰会”，放大了绿松石市场经济体量。建立绿松石文化专家库，成立了绿松石文化研究会，确定了研究课题，发行《绿松石文化》两期，充实绿松石博物馆馆藏百余件，参与2022年北京冬奥会和冬残奥会奖牌设计（融绿松石元素）竞标活动，把绿松石拿入十堰全域旅游消费惠民直播线上宣传，启动竹山绿松石文旅产品创新设计大赛，增强绿松石文化传播影响力。
绿松石文化研究会成立
县领导陈建平、范奇、刘勇出席珠海首届琴澳世界绿松石文化节暨中国绿松石跨境电商峰会
八、集思广益绘蓝图
启动“十四五”城市空间发展战略和国土空间规划，完成基础测绘规划论证及民意调查。完成7个专项规划、20多个修建性详细规划、10个示范村村庄规划编制，44个综合整治村村庄规划编制稳步推进。1269平方公里的生态保护红线区域划定成果已上报。审议通过了教育、医疗、基础设施、开发、公共服务类重点建设项目60多个，出具用地预审与选址意见书82份，助推了复工复产。
围绕“巩固脱贫成果、推进乡村振兴战略、打造项目投资引擎、助力‘115’亿元级产业健康发展”和优化国土空间布局，认真分析向上争取项目优势、找准战略定位、最大限度地争取外援的情况下编制的自然资源十四·五发展规划和项目库，顺利通过县委、县政府审查验收。结合“产业发展体量小、产品设计缺乏创意、珠宝品牌形象差、产销人才断层”等短板，编制出十四·五绿松石产业发展专项规划，将在对稀有资源进行特殊保护、优化产业布局、培植龙头企业、深化玉文结合、培养传承人才、打造百亿级支柱产业等方面有重大突破。
国土空间规划专题会议
九、刚柔并济保稳定
加强国土空间执法和信访维稳，严厉打击资源违法行为，成功化解资源领域矛盾纠纷升级，实现了资源管护“零问责零约谈”目标，理顺了自然资源管理秩序。常态化做好自然资源规划、储备、利用“三合一”动态巡查，卫片执法判“图”和土地例行督察反馈问题整改，突击性做好农地非农化整治“回头看”、“违建别墅”清理整治、农村乱占耕地建房摸排整治行动，受理各类土地矿产违法案件72件，及时制止违法行为24件，立案查处9件，移交相关部门9件，办理结案6件，正在调查处理3件，罚没款18万元，没收建筑物600多平方米，没收矿产品5公斤，协助城管执法局查处30余起规划区内违规搭建行为。接待群众来信来访55批次（其中来访30批49人次），办结54批次。
搞好自然资源政策宣传活动
对违法行为进行取证调查
十、倾情竭力助脱贫
投入55万元扶贫资金,搞好麻家渡镇6个帮扶村路网等基础设施配套建设,发展茶叶、中药材、红高梁、种养等致富产业，1200多户脱贫群众在门口能就业增收。做好危房及厕所改造300多处，美化人居环境。将100多个贫困人口纳入护林员、保洁员等公益岗位。申请小额信贷500多万元，创办扶贫车间和家庭作坊50多个。推进健康扶贫和养老保险政策，做到扶贫对象社保养老全覆盖。争取助病、助灾、助残社会援助款物10余万元，帮助困难群众渡过难关。购买13万元滞销农副产品，解决了农产品积压难题。把“家风、家教、家训”讲座与实用技术培训有机结合，评选出“十星级文明农户”、“致富能手”、“脱贫标兵”、“好媳妇”、“好公婆”、“新乡贤”等多项荣誉称号，强壮脱贫“筋骨”。围绕“一栋老屋（施洋烈士故居）、一块古匾（张之洞题匾）、一棵古树（黑虎古柏）”整合推介旅游资源，助力总兵安、桂花树、杨家河、黑虎、墩梓村打造闭环乡村游黄金旅游线路。
自然资源系统干部购买滞销农副产品
十一、组合出拳强担当
以“创品牌、破难题、强担当、求创新、抓规范、提效率”为主旨，以“五个一”“（一周一次党组碰头会，一月一次工作例会、要点安排、业务培训、成绩展示）为总抓手，把党风廉政建设融于到自然资源业务管理中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。领导干部率先垂范，主要工作亲自部署，重要环节亲自协调，重要事件亲自督办。严格落实“两个责任”，做到防范于前，惩戒于后，严防各类腐败现象和不正之风，整治不作为慢作为问题，树立廉洁、忠诚、担当的部门形象。抓实廉政风险和岗位风险点分析排查，分门别类建立防控机制，保护干部干净干事，放心干事。推行分层负责制，层层传导压力，压实层级责任，形成一级抓一级，层层抓落实的浓厚氛围。以炼作风、提素质、强队伍为抓手，提振士气，激发活力，在做好本职工作的同时，把疫情防控、文明城市创建中志愿服务、党员干部下沉社区为群众排解难题、精准扶贫进村宣讲政策和落实包保责任等突击任务作为检验工作作风、体现担当作为的试金石。（石濡华）
每月召开支部主题党日活
学习十九届五中全会精神
颂读经典
老干部集体过重阳节
