根据县委统一部署，县委第五巡察组于2024年8月5日至8月30日对县卫健局党组进行了巡察“回头看”，2024年11月15日反馈巡察意见。按照县委巡察工作有关规定，现将整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
（一）关于落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求方面存在的问题
问题1.政治理论学习质效不够高整改情况：工作约谈1人，召开3次党组会、1次民主生活会均严格落实“第一议题”制度。建成省、市级中医临床重点专科28个，村级标准化中医阁28个。全国基层中医药工作示范县创建顺利通过省级验收。对县中医院推行人事改革，科学配置人员、优化整合科室。
问题2.落实省市县委重大决策部署不力整改情况：2024年度我县高血压、糖尿病、心脑血管高危人群筛查17.2万人次，完成率114.6%，在省市名列前茅，争取到位各项资金总额21463万元，同步增长16.1%。公共卫生应急综合能力提升建设项目（二期）和县域全民健康信息平台项目已进入公开招标采购程序。竹山县数智病理中心已经建成并投入使用，打通省、市病理远程服务平台的会诊渠道,让数据多跑路、让群众少跑腿。患者转院率下降10%，诊断准确率提升0.16%，治愈率提升5%。病理诊断周期由过去的5～15天缩短至现在的30分钟。
问题3.推进医疗机构高质量发展有不足整改情况：严格执行国家关于公立医院高质量发展的“三个转变、三个提高”要求，加强医院运营管理。围绕“县级强、乡镇活、村级稳、上下联、信息通”目标，以“人通、财通、物通、事通”为抓手，破陈立新，优化完善组织体系和政策保障机制，全面推进紧密型县域医共体建设。出台《激励全县卫健系统干部担当作为、促进干部合理流动管理办法》，严控人员总量，千方百计盘活存量，高质量引进增量，2024年度事业单位公开招考23人、人才引进3人、“三支一扶”转聘2人。县医养结合中心、精神卫生中心综合楼改建、得胜镇中心卫生院业务综合楼建设全面投用。
问题4.落实卫生健康业务工作有短板整改情况：工作约谈25人，批评教育8人，责令11人作出书面检查。在17个乡镇卫生院和237个村卫生室设立家庭医生签约服务工作室,定期对辖区高危孕产妇进行入户随访,在城关镇启动“无结核社区”试点建设。实行乡镇辖区内院前急诊急救救护车费减免。
问题5.重点领域存在安全风险隐患整改情况：对6名相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。县第二人民医院消防工程已通过县住建局验收合格，文峰乡卫生院安装了雷电防护装置。全县各医疗机构对使用的安保人员进行清理清查，全部使用60岁以下有资质的保安人员。先后4次召开会议传达贯彻国家、省、市、县安全生产会议精神，层层压实安全生产责任。举一反三，在全县各医疗机构全面开展安全隐患排查。
（二）落实全面从严治党主体责任及加强基层党组织建设方面存在的问题
问题6.整治“看病贵”不够有力整改情况：批评教育7人,开展物价、医保基金规范使用等培训3场次，制定出台《关于进一步规范医疗行为改善医疗服务的通知》《关于推进竹山县医疗机构间检验检查结果互认工作的通知》等制度性文件2个，通过集中整治抓实抓细诊疗服务全过程监管，全县居民住院人次较上年同期下降2.87%，住院总费用同比下降14.25%，个人自费部分下降13.43%。同时，实施医学影像检验检查结果县域内互认以来，共惠及就医群众约2.14万人次，互认节约费用108.33万元，患者满意率明显提升。
问题7.工程项目建设管理不严格整改情况：批评教育2人，组织学习并严格执行《竹山县政府投资项目全过程管理实施细则的通知》《竹山县政府投资建设项目“铁纪律”十条》《工程建设项目十个必须》等制度规定。收回未到期支付质保金的资金占用费0.2795万元，收回多计多结工程价款17.29万元。修订完善了《竹山县卫生健康单位投资项目管理办法》《关于加强卫生健康单位项目全过程管理的通知》。
问题8.民主生活会召开不规范整改情况：按要求会前认真开展学习研讨、广泛征求意见、深入交心谈心，认真撰写对照检查材料。会上严肃开展批评与自我批评，相关人员就受到党纪处分或约谈函询情况作了说明。会后制定问题整改责任清单，实行跟踪问效。
（三）上轮巡察反馈问题整改方面存在的问题
问题9.履行主体责任存在差距整改情况：强化教育，先后召开警示教育大会2次，组织观看警示教育片1次，讲廉政党课2次，印发违纪违规典型案例通报1期；强化管理，加强对关键岗位、重点人员的监督和风险防控，针对过度医疗、违规收费、商业贿赂、酒驾、赌博等违纪违规易发点，系统上下共修订完善相关制度机制30余项。严肃执纪问责。责令各单位党组织对发现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒；对于顶风违纪的实行“零容忍”，严格执行《竹山县卫生健康系统干部职工“十个严禁”》。
问题10.履行医疗行业监督不够严实整改情况：强化内部审计，已对16个乡镇卫生院进行审计，并在年初换届调整中把审计结果作为参考依据。加强医疗机构绩效分配管理，修改完善了绩效分配方案。督促全县各医疗机构严格落实药事管理制度，联合县市场监管局对各医疗机构常态化开展督办检查。持续抓好双随机国抽和县级联合双随机工作。2024年放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治、餐饮具消毒、血液安全监督完成率均达100%，圆满完成双随机国抽和县级联合双随机工作。
问题11.执行财经纪律不够严格整改情况：加强公车管理，督促相关医疗机构严格落实“一车一卡”制度，全面加强公务车、救护车、公卫服务车等公车管理。加强财务管理，严格执行《现金管理条例》，从2024年8月后无支取现金业务，截至12月底现金余额清零。
问题12.人才队伍建设力度不够整改情况：坚持引育并重，每年引进高层次人才3—5人；强化“本土化”人才培养，分批分类选送县、乡医疗卫生机构的临床医学、公共卫生和行政管理等人员开展进修培训不低于150人，3个月以上进修培训不低于60人。出台《关于进一步规范工作人员使用、录用的通知》《激励全县卫健系统干部担当作为、促进干部合理流动管理办法》。通过狠抓医德医风教育、考评，开展“三无、三提”活动及“假如我是患者”体验活动，2024年下半年患者投诉较上半年下降24.6%。2024年11月份以来医疗机构获锦旗8面。
二、下一步工作打算
县卫健局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，对未完全整改到位的问题，强化措施、穷尽办法，持续整改到位；对发现的类似问题，举一反三，自觉整改到位；对已经整改到位的问题，修订完善长效机制，全面巩固深化巡察整改成果，引导全县卫健系统干部职工以实际行动践行“两个确立”，做到“两个维护”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0719-4225465
中共竹山县卫生健康局党组
2025年4月22日
