新时代文明实践中心建设是党中央作出的重大决策部署，是适应新时代发展要求、满足人民群众对美好生活向往的重要举措。在全国道德模范、中国好人频出，十星文化蓬勃发展的竹山县，正以独特优势大力推进新时代文明实践工作，并且始终积极探索，致力于打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。近期组织了调研活动。本次调研，对象涵盖了竹山县各乡镇和部分县直单位新时代文明实践所、站、点，以及参与文明实践活动的志愿者、基层干部和群众代表，从不同层面和角度获取了丰富的一手资料。旨在客观评估竹山县新时代文明实践工作的开展情况，分析存在的问题，并提出针对性的建议，助力竹山县新时代文明实践工作再上新台阶。

一、现状与成效

（一）组织架构日益完善

竹山县构建了完善的县、乡、村三级新时代文明实践组织体系。县级层面成立了新时代文明实践中心，统筹指导全县文明实践工作；17个乡镇均设立了新时代文明实践所，由乡镇党委书记担任所长，明确专人负责日常工作；各行政村（社区）建立了新时代文明实践站，村（社区）党支部书记担任站长，整合各方资源，形成上下联动、层层推进的工作格局。如城关镇新时代文明实践所，由镇党委书记担任所长，配备1名宣传干事和2名文化志愿者负责日常事务，同时明确各行政村党组织书记担任新时代文明实践站站长，确保了工作的有序开展。

（二）阵地建设全面覆盖

竹山县按照有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的标准，大力推进新时代文明实践阵地建设，实现了行政村（社区）全覆盖。全县共建有新时代文明实践所17个、新时代文明实践站244个、新时代文明实践点若干，形成了以点带面、点面结合的文明实践网络。各阵地按照功能分区，设置了理论宣讲室、市民教育室、科普宣传室、文化活动室、健身活动室、图书室、未成年人活动室等，配备了相应的设施设备，为开展各类文明实践活动提供了坚实保障。例如，麻家渡镇实践所及罗家坡村实践站示范建设，创新“实践所+实践站+文化站”三位一体模式，打造与十星文明创建展览馆互补的多功能文化活动中心。文峰乡整合文旅、综治、司法、移民等各项政策资金力量，建成并提档升级1个乡级新时代文明实践所、1个图书室、1个文体活动室和1个便民服务中心。

（三）资源整合不断深化

竹山县注重整合各类资源，形成了共建共享的文明实践格局。一是整合文化资源，将道德讲堂、教育基地、文化广场、乡村少年宫等资源纳入新时代文明实践阵地体系，实现资源的优化配置。如柳林乡进一步挖掘本土资源，完善堵河源印象馆布局，打造理论政务讲堂、红色记忆活动室、爱国主义教育基地等服务平台，充分发挥堵河源印象馆核心辐射作用。二是整合人力资源，吸纳乡土文化人才、科技能人、律师、“五老”人员、新乡贤、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者等加入志愿者队伍，不断充实志愿服务力量。如竹坪乡积极吸纳乡土文化人才、科技能人等加入志愿者队伍，形成了一支常驻群众身边的志愿服务队伍。

（四）志愿服务蓬勃开展

竹山县组建了庞大的志愿服务队伍，全县注册志愿者达6.3万余人，占常住人口的18%以上，成立各类志愿服务队伍626支。各乡镇、村（社区）均成立了多支志愿服务队伍，涵盖理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗卫生、法律服务、科学普及、资源环保、扶贫帮困等多个领域。志愿者们聚焦群众需求，广泛开展各类志愿服务活动，累计服务时长超过数百万小时。培育“十星志愿者”品牌，组建500人规模的专业志愿服务队，开展环保知识宣讲、移风易俗劝导等服务。如城关镇现有新时代文明实践志愿服务队伍82支，志愿者网上注册人数实名注册达8017人，有服务时长志愿者人数占注册志愿者人数的90%，累计志愿时长5.5万小时。2024年机构改革，志愿服务划归社会工作部统筹指导。

（五）实践活动丰富多彩

竹山县将新时代文明实践与文明城市创建、乡村振兴、移风易俗、法治建设等工作深度融合，积极开展各类文明实践活动。一是理论宣讲活动，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等，让党的创新理论飞入寻常百姓家。如上庸镇2024年新时代文明实践所（站）组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、惠民政策等理论宣讲活动累计160余场次，参与群众数量3000余人次。二是文化惠民活动，依托文化广场、图书室等阵地，开展文艺演出、图书捐赠、舞龙表演等活动，丰富群众精神文化生活。如县新时代文明实践中心2024年创新打造“文明实践流动大舞台”品牌，开展活动20余场，覆盖群众10万余人次，培育“民歌唱响新生活”“书香竹山雁归行”等特色项目。文峰乡结合本地特色，组织开展各具特色的文明实践活动，包括文艺演出、舞龙表演等。三是移风易俗活动，通过修订完善村规民约，建立健全红白理事会等村民自治组织，倡导婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的文明新风。如大庙乡扎实开展移风易俗暨整治高价彩礼专项治理行动，累计召开移风易俗院组会70余次、发放宣传折页2000余份，群众宣讲40余场次，红白喜事简办10余场，群众自发取消宴请20余次。

（六）典型示范引领有力

竹山县注重培育和选树典型，发挥示范引领作用。一方面，打造了一批新时代文明实践示范所、站、点，如城关镇的西关社区、东门社区共同缔造试点建设，双台乡新时代文明实践所提档升级，楼台乡的三台村、兴旺村、肖家沟村新时代文明实践示范站等，为其他地区提供了可借鉴的经验。另一方面，近年来开展“十星级文明农户”“好公婆”“好儿媳”“好邻居”“致富带头人”“最美家庭”“十佳种烟能手”等先进典型等系列评选活动，打造“刘学举道德模范宣讲团”等特色品牌，累计评选出各类先进典型数千户，树立了身边的榜样，带动了广大群众积极参与文明实践活动。

二、问题与挑战

（一）活动吸引力不足

部分文明实践活动在内容和形式上较为单一，缺乏创新性和吸引力，难以充分调动群众的参与积极性。例如，一些理论宣讲活动仍以传统的开会、发册子等形式为主，缺乏生动活泼的宣讲方式，导致群众参与度不高。

（二）志愿服务队伍建设有待加强

尽管竹山县志愿者人数众多，但在队伍建设方面仍存在一些问题。一是志愿者素质参差不齐，部分志愿者缺乏专业技能和培训，影响了服务质量和效果。二是志愿者队伍稳定性不足，甚至有一些志愿服务活动主要依赖于寒暑假期间的学生志愿者，平时参与人数相对较少。

（三）阵地建设存在短板

部分新时代文明实践阵地建设不够规范，存在功能室设置不合理、设施设备不完善等问题。如竹坪乡实践所办公室面积较小，“五类活动室”分散设置在不同楼层，给群众参与活动带来不便。

（四）资金保障不足

新时代文明实践工作的开展需要充足的资金支持，但目前竹山县在阵地建设、活动开展、志愿者培训等方面资金投入有限，制约了工作的进一步推进。如潘口乡等新时代文明实践所（站）建设资金不足，部分设施设备无法及时更新。

（五）群众参与度有待提高

新时代文明实践工作的主体是群众，但在实际工作中，部分群众对文明实践活动的知晓率和参与度仍然较低。一些地区每月开展活动次数不达标，未能充分满足群众需求。

三、对策与建议

（一）丰富活动内容与形式

创新文明实践活动的方式方法，结合群众的实际需求和兴趣爱好，设计更加多样化、个性化的活动项目。利用新媒体平台开展线上理论宣讲、文化文艺展示等活动，打破时间和空间限制，吸引更多群众参与。同时，注重活动的互动性和趣味性，增强群众的体验感和获得感。例如，开展“我爱竹山”原创影像作品征集活动，通过“理响竹山微宣讲”展播，打造线上文明实践矩阵。

（二）加强志愿服务队伍建设

联合竹山县委社会工作部，加大对志愿者的培训力度，定期组织志愿者参加专业技能培训，提高志愿者的服务水平和综合素质。建立健全志愿者激励机制，通过评选优秀志愿者、提供相应物质和精神奖励等方式，激发志愿者的积极性和主动性，提高队伍的稳定性。大力培育“文旅网络推荐官”“百姓宣讲员”“网宣”等特色志愿服务队伍，完善星级志愿者评定制度。

（三）优化阵地建设

按照标准化、规范化的要求，进一步完善新时代文明实践阵地的功能布局和设施配备。优先推进县新时代文明实践中心、麻家渡镇实践所提档升级，新建城关镇示范所。合理规划功能室的位置和面积，确保各类活动能够顺利开展。同时，加强阵地的日常管理和维护，确保设施设备的完好和正常使用。

（四）加大资金投入

积极争取上级财政支持，设立新时代文明实践工作专项经费，用于阵地建设、活动开展、志愿者培训等方面。探索“政府+企业+社会组织”多元筹资模式，设立文明实践项目基金。引导社会力量参与文明实践工作，鼓励企业、社会组织和个人捐赠资金和物资，形成多元化的资金投入机制。

（五）提高群众参与度

加强文明实践活动的宣传推广，通过多种渠道广泛宣传文明实践活动的内容、意义和成效，提高群众的知晓率和认同感。推行“群众点单-中心派单-志愿者接单-群众评单”服务模式，确保活动精准对接需求。建立健全群众需求反馈机制，根据群众的需求和意愿调整活动安排，让群众真正成为文明实践活动的参与者和受益者。（张涯鑫）