今日竹山网消息 为规范乡镇机构改革后工作运行机制，加强新时代乡镇工作人员管理，推动基层治理创新，不断提升基层治理水平和服务效能，县委编办坚持因地制宜，聚焦“优、立、破、试”四个方面，构建高效基层治理运行机制，推进乡镇管理体制改革落地生效。

系统规划“优”，精心谋划乡镇机构办公布局。一是合理设置乡镇办公场所。按照“集中连片、便民利民”原则，乡镇党委政府内设机构集中设在乡镇政府办公楼，党群服务中心（便民服务大厅）原则上设在乡镇政府一楼，尽可能设置综合窗口，推行一个窗口办各类事。二是规范乡镇机构挂牌和公章管理。乡镇直属事业单位悬挂竖式机构牌子、刻制公章，内设机构张贴小门牌，党政综合办公室为方便工作可刻制公章，其他内设机构不刻制公章。公章明确专人管理，建立用印台账。

积极主动“立”，建立健全乡镇工作运行机制。一是强化乡镇党委统筹管理职责。明确内设机构、直属事业单位和延伸派驻机构实行编制分类管理、人员统筹使用，打破行政、事业、派驻等各类人员身份限制，全员纳入岗位管理，实行“一人多岗”或“一岗多人”，确保人员力量与岗位任务均衡匹配，推动身份管理向岗位管理转变。二是完善乡镇工作运行制度。建立健全乡镇信访、安全生产等各项制度，坚持按制度办事、靠制度管人；建立沟通衔接机制，按照“三定”规定明确的内设机构、直属事业单位对口县直部门，做好工作请示报告和沟通衔接。

扎实稳健“破”，全面规范乡镇干部人事管理。一是规范乡镇中层干部任免。明确乡镇内设机构及直属事业单位、派驻乡镇单位负责人分别由乡镇党委、县直主管部门负责，乡镇股级干部职务，原则上不由乡镇领导班子成员兼任，不得自行设定内设机构及职务名称或超职数配备。二是规范乡镇工作人员调配。乡镇工作人员在乡镇内调配的，由乡镇党委研究决定；在乡镇间调配的，须经调出、调入乡镇党委拟同意，由组织部会同编办、人社局审批；从乡镇向县直单位或县外调动的，以及由县外或县直单位调入乡镇的，须经调出（调入）乡镇党委研究拟同意，按人员编制身份报组织部、人社局审核，经组织部长审定后提交县委编委审批。

开拓创新“试”，科学统筹乡镇考核激励监管。一是优化乡镇人员及工作考核办法。探索乡镇“平时积分+年度考核”的考核办法，结合实际制定“正面+负面”考核指标清单，突出主责主业和每年重点工作安排，兼顾不同岗位的考核差异度，注重工作调研督办指导，确保考核客观公正。二是加强乡镇工作人员日常管理监督。注重抓早抓小，对思想政治、生活作风、工作落实等方面出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。对失职人员要严肃问责，坚决制止损害群众利益的行为，对不胜任、不称职的人员要及时调整岗位。（田蕊 邵心怡）