在这个日新月异的时代，无论是大型企业还是小型单位，都有其独特的价值和作用，每个单位都像是大海中的一滴水，看似微小，却汇聚成推动社会进步的磅礴力量。作为国资监管主力军，虽然我们相对来说只是一个“小单位”，但我们深知自己责任重大，使命光荣，我们正在通过不断努力，以“大作为”诠释自己在推动高质量发展中的角色与担当。

一、深化国资国企改革，提升企业运营发展水平

改革，是时代的强音，是发展的动力。我们深知，只有不断深化改革，才能激发企业的活力和创造力。因此，我们积极引导国有企业聚焦主责主业，优化资源配置，提升企业运营发展水平。

（一）明确主责主业，优化资源配置

通过实施第一轮国企改革三年行动，我们助力县属国有企业明确自身的主责主业，聚焦核心业务，优化资源配置，提高运营效率。通过剥离非主业资产，减少无效和低效投资，提升企业核心竞争力；通过兼并重组、战略合作等方式，实现资源的优化整合。第一轮国企改革结束后，我县成功形成了“1+3+N”的国有企业整体架构，整合新建的兴竹国投集团在基础设施建设、民生事业支持、县域经济发展等方面展现了国企应有的担当；通过整合重组，县属国有企业资产总额2022年底突破300亿元，2023年底达到500亿元，预计到2024年底可实现700亿元。

（二）完善现代企业制度，激发企业活力

建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，是实现企业健康发展的关键。我们指导企业建立健全法人治理结构，完善党委会、董事会、监事会、经理层等内部机构设置，明确各机构职责和权限，包括健全的党委会议事规则、规范的董事会制度、有效的监事会监督以及科学的决策机制等，促使县属国有企业的运行持续向规范、有序方向发展。我们指导企业加强内部管理，完善财务管理、风险管理、人力资源管理等制度，提高企业管理水平。新一轮的国企改革深化提升行动中，我们将持续推进国有企业治理结构改革，指导企业建立以董事长（党委书记）为主任的国有企业内部审计委员会，加强内部审计监督指导。

（三）创新激励机制，调动干部积极性

建立与市场经济相适应的激励机制，是激发干部活力的有效途径。我们不断探索实施市场化选人用人机制，推动实现干部能上能下、薪酬能增能减、人才能进能出。我们出台了《竹山县县属国有企业负责人年度薪酬考核与管理暂行办法》，完善负责人薪酬分配制度，将干部的薪酬与企业的经营业绩挂钩，形成有效的激励约束机制。我们鼓励企业参照公务员事业单位招聘形式，面向社会公开招聘人才近30人，持续为企业注入新鲜血液；通过与高校合作、开展校园招聘等形式引进高层次人才，为企业创新和高质量发展储备了坚实的后备力量。下一步，我们还将探索通过设立专项奖励基金、实施股权激励等方式，进一步激发干部的积极性和创造力。

二、加强国有企业监管，健全制度建设

国有资产，是国家的财富，是人民的财产。我们深知，加强国有企业监管，确保国有资产保值增值，是我们的神圣使命。因此，我们建立健全各项规章制度，对企业实施全方位监督管理，确保国有企业健康有序地运行。

（一）完善监管体系，提高监管效能

加强国有企业监管是确保国有资产保值增值的重要手段。我们通过健全完善各类监管制度和流程，不断提升监管效能。我们出台了《竹山县县属企业国有资产管理办法》，对企业产权登记、资产评估、资产处置、产权转让等事项进行了规范；制定了《竹山县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》，对企业重大事项进行分类，简化了各类事项的审批流程；印发了《竹山县政府出资企业投资监督管理办法》，为规范企业投资活动，提高企业投资决策的科学性和有效性、防范投资风险提供了依据。我们督导企业通过实施分类监管、差异化监管等措施，针对不同类型的子企业采取不同的监管策略和方法；同时，加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和时效性。

（二）强化风险防控，保障国有资产安全

我们高度重视国有企业风险防控工作，持续健全风险管理体系。2023年，我们牵头开展了县属国有企业领域突出问题专项整治，对国有企业存在的突出问题进行了集中摸排和治理，成功收回应收未收租金709.18万元，有效阻止了国有资产流失，引导国有企业规范运营；今年，我们持续开展国有企业领域群众身边不正之风和腐败问题专项治理，对国有企业安全生产隐患排查、国有资产管理等问题提出了更高要求。我们还将不断加强对企业融资、对外担保、重大投资、安全生产等事项的审查和监督，督导企业建立健全应急预案和风险处置机制，确保在发生突发事件时能够迅速响应、有效应对，严防债务风险、投资风险、合规风险以及安全生产风险。

三、挖掘县域优质资产资源，提高资产资源使用效率

县域经济是国民经济的重要组成部分，我们注重发挥国资监管的独特优势，深入挖掘县域优质资产资源，通过盘活资金资产资源，推进县域经济高质量发展。

（一）摸清家底，发掘潜在价值

在国企改革前期，我们通过对县域经济进行调研和分析，深入了解县域内的优质资产资源状况，包括土地、矿产、旅游等自然资源以及文化、教育、卫生等社会资源，通过全面调查和摸底，发掘潜在价值，为国有企业做大底盘做好充分准备。在此基础上，我们制定了《竹山县国有资产资源整合规划》，分批次分类别推动资产资源的有效整合，力争到2026年底实现县域资源的全面整合，企业资产总额超过1000亿元。

（二）创新投融资模式，拓宽资金来源

想要推动县域经济高质量发展，需要大量的资金支持。我们积极引导企业创新投融资模式，拓宽资金来源渠道。通过设立产业投资基金、发行地方政府债券等方式吸引社会资本参与县域经济发展。通过与长江成长资本投资有限公司合作设立竹山长证产业引导基金，2023年为秦巴钡盐有限公司投放首期增资款1800万元。通过学习外地优秀经验，成立国有“三资”盘活公司，加强项目包装，实现国有资产资源有效盘活、高效利用。同时，加强与金融机构的合作，争取更多的信贷支持和优惠政策，支持国有企业及县域经济发展。

（三）培育特色产业，打造经济增长点

根据县域资源禀赋和产业基础，我们积极培育具有地方特色的优势产业和新兴产业。通过政策扶持、资金引导等措施，支持企业进行技术创新和产品升级，提高产业附加值和市场竞争力。我们积极推进全县绿松石国有化进程，加快推进国有企业参股绿松石企业，逐步掌握优质资源；大力支持绿松石小镇建设，指导县属国有企业参股麻家渡镇村投公司，推进“一街两园六中心”项目建设。我们积极支持县属国有企业在县域优势水资源、旅游资源等项目开发力度，探索低空经济、碳汇经济等新的经济发展点，培育竞争新优势。我们认真围绕全县“56513”产业发展布局，指导县属国有企业积极参与卫浴产业“一公司四平台三中心”建设，打造供应链体系，加强产业链上下游的协同合作，形成产业集群效应，打造经济增长点。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。随着国资国企改革不断深化，国资监管的重要性也不断凸显。今后，我们还要持续牢固“小单位也有大作为”的理念，以“小的体量”释放“大的能量”；我们还要继续保持“三拼五抢”的姿态，充分发挥国资国企在县域经济的“助推器”“压舱石”作用，为县域经济发展贡献更大的国资力量。（县国有资产服务中心  梁发明  彭玖生）