县委第四巡察组于2023年11月20日至12月29日对兴竹国投集团党委开展了巡察工作，2024年2月6日反馈了巡察意见，按照县委巡察工作有关规定，现将整改进展情况予以公布：

一、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻落实党的理论和路线方针政策、与党中央决策部署及省委市委县委有关要求有差距

问题1：理论学习与工作实际结合不够紧密。严格执行第一议题制度，认真开展学习。结合支部主题党日、理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记关于国企改革重要指示批示精神、中央深改委《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》等重大决策部署并撰写心得体会，确保重要学习内容无遗漏。

问题2：落实县委县政府工作部署不够有力。一是配优配强公司管理人员和员工，规范公司业务流程，由兴竹国投集团总经理王海欧兼任竹山县兴竹供应链有限公司总经理（法定代表人）；二是制定了《竹山县保障性租赁住房项目推进工作方案》，积极同县机关事务服务中心对接，完成了杏林大厦五套房屋资产的评估和移交盘活。三是按照竹发改审批〔2024〕53号关于《竹山县公共领域充电基础设施建设项目可行性研究报告批复》持续建设完善电动汽车充换电设施建设，目前已完成建设并投入使用充电桩288个。

问题3：防范化解重大风险工作有短板。一是按照负债类型建立台账，严格按照制定的还本付息明细表偿还贷款。二是集团成立资金结算中心，制定出台《资金拆借管理办法》，强化科学决策，严格流程管控，全面防范经营风险和财务风险。三是坚持市场化运作，积极研究经济与产业发展政策，统筹管理集团项目计划，建立集团项目库，完成项目融资年度目标任务。四是潘口香水洞矿区根据“三同时”建设批复意见正在进行林地征收，按照程序报批安全生产许可证。五是成立了信访工作领导小组，负责组织和推动相关工作。

问题4：建立现代化企业管理有差距。一是基建集团对泓源建设工程有限公司等2个子公司负责人已开展谈话提醒，将持续组织学习《公司法》等法律法规，在领导班子及中层干部层面普及公司成立、公司管理的规范程序及操作办法。二是完善公司管理制度，制定出台《竹山兴竹国有资本投资集团有限公司闲置资产盘活激励监督考核机制》、《竹山兴竹国有资本投资集团有限公司工资总额管理办法》《竹山兴竹国有资本投资集团有限公司所属企业负责人薪酬管理办法》、《竹山兴竹国有资本投资集团有限公司所属公司人员经营业绩考核办法》等制度，并按制度执行。三是召开专题会议，会议讨论通过了《兴竹国投集团监事会议事规则》(试行)、《2024年度兴竹国投集团监事会工作计划》、《2024年度兴竹国投集团审计项目计划》。四是及时梳理2023年度未实施审计项目情况，迅速聘请湖北明旭会计师事务所、竹山衡泰联合会计师事务所、建达国信工程管理有限公司三家单位全面开展审计，目前审计工作已全部完成。

问题5：国有资产保值增值乏力。一是正在加快剩余河砂销售力度，柿湾翰林大厦停车场已安装智能停车收费系统，目前正常运营。二是兴竹资投集团成立了厂房租金清收工作领导小组，进一步明确主体责任。三是已制定《砂石料销售管理实施方案》积极扩大砂石销售市场。

（二）贯彻落实全面从严治党有差距，履职尽责用力不够

问题6：履行“两个责任”不够到位。一是兴竹国投集团党委已制定2024年党委全面从严治党主体责任清单，明确责任人和完成时限。二是加强建设项目法规的学习，对所有在建项目开展违法大排查。三是对项目建设、财务等重点岗位、重点人员开展廉洁风险排查，并签订防范廉洁风险承诺书，并于每季度对党委班子成员及子集团班子成员和中层以上干部定期开展廉政谈话和教育。

问题7：资产管理有待加强。一是规范了相关资产核算。二是砂石公司针对存放的砂石料进行了第三方测量登记，加强了销售管理，实行逐车过磅、逐车开票、现场查验票据，同时对客户月对账，锁定票据，实时回收销售款，及时调整账目。

问题8：工程项目建设管理不够规范。一是通济沟工业园厂房改造工程项目按照程序签订补充协议，对相关建设项目开展大排查，确保不再出现类似情况。二是鱼岭污水处理厂项目审计结算工作已于2024年4月完成初审，现暂时由兴竹环境公司负责鱼岭片区污水处理厂日常运维监督管理工作。三是已建立项目台账，分名别类合理施策，加快项目施工进度，力争在工期内完工尽快完工，目前242国道城关至上庸改扩建工程已于2024年4月1日全线通车，S318省道小河至竹溪云雾垭段改扩建工程除姜家沟隧道外已完工，姜家沟隧道目前正在大力推进实施。

问题9：执行制度不严格。已统一财务管理制度执行，统一会计科目、统一记账标准，统一规范核算，建立了全面预算管理制度，实行各公司、各子集团、集团独立编制预算，分层汇总上报审核，同时已下达各公司收入目标任务、业务经费支出标准，各公司按照定额测算年度支出额度。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节，党建工作抓而不实

问题10：落实“两个一以贯之”有短板。一是结合城乡集团实际情况，经董事会讨论后报兴竹国投集团党委会研究对《竹山县兴竹城乡投资发展集团有限公司章程》作出修订。二是利用中心组理论学习会议集中学习了《国有企业基层组织工作条例》，细化了国投集团班子成员责任清单。三是已制定基层党支部党建工作考核的考核细则，目前针对各基层支部已开展一季度党建工作督导检查工作。四是完善制定党委会、董事会、经理层议事规则，并按照规定认真分别召开党委会、董事会、工作例会，杜绝多会套开现象。

问题11：集团党委引领作用发挥不够充分。一是通过党委会议、支部会议等形式深入学习贯彻党的基本路线方针政策和决策部署，加强领导干部的思想政治建设，有效稳定全体领导班子工作心态，同时加强了廉洁风险警示防范教育，已将担当作为纳入年度考核内容。二是已制定党委联系党支部文件，明确各党委委员联系的党支部，加强党委对基层党组织建设的工作指导。

问题12：党内政治生活不严肃。一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，同时已严格按要求高质量开展2023年度民主生活会、开展组织生活会，批评意见49条，组织生活会上未出现以工作建议代替批评意见情况。二是自2024年2月份开始交投公司和砂石公司党支部已按要求分各支部规范开展组织生活会、党支部主题党日活动，截至目前已按照程序单独召开支部主题党日活动4次。

问题13：民主集中制执行不够到位。一是已认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并严格执行“三重一大”决策制度，做到决策科学、民主、法定，充分发挥民主集中制原则，确保决策高质高效。二是2024年以来党委会严格执行末位发言制度，未出现“一把手”首先发言，未出现讨论无结果情况。

问题14：人才队伍建设有短板。一是根据各子集团、子公司用人需求，合理调配人员并向社会招聘了4名专业技术人员，同时组织内部职工进行职称申报，为推动设计公司资质升级奠定基础。二是邀请县人社局专业人员指导公司人员招聘工作，完善招聘流程，确保招聘工作公平、公正、公开，程序规范。

（四）落实审计监督反馈问题不到位

问题15：兴竹城乡集团已对所管理的苗圃进行了实地调查，将苗木纳入存货资产管理，同时不断优化经营机制，确保苗木资产发挥最大效益。

二、下一步工作打算

中共竹山兴竹国有资本投资集团有限公司委员会将深入贯彻落实上级决策部署，按照全面从严治党要求，坚持目标不变、力度不减、标准不降，紧盯巡察反馈问题整改不放松，集中力量解决存在的突出问题，确保整改取得实效。

中共竹山兴竹国有资本投资集团有限公司委员会欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0719-4225339

 

2024年7月24日