华灯璀璨霓虹海，桃花源里景如歌。今年5月，桃花源街区的璀璨开街不仅点亮了竹山的夜空，也映照出该县在乡村振兴道路上的坚实步伐。而在这片被文化与自然双重滋养的土地上，竹山县委县政府正以实际行动践行国家“藏粮于地，藏粮于技”战略，将初夏的绿意延展至每一寸耕地，书写着“桃花源里可耕田”的新篇章。

高标准农田建设显成效

竹山县以高标准、高质量、高要求推进的农田建设，使得昔日零碎的“巴掌田”“望天田”华丽转身为高效连片的“高产田”，有效提升了粮食生产能力。这一转变不仅让竹山在2022年赢得了绿色田园示范带动明显县的美誉，还在2023年荣获全省高标准农田建设激励评价先进单位，彰显了该县在保障粮食安全上的决心与实力。

民心所向，共缔美好家园

金杯银杯比不上群众的口碑。5月16日，楼台乡楼台村的村民陈兴兵和陈兴刚将写有“为民造福、同心同德”的锦旗送到县农业农村局工作人员手中，一面锦旗表达了乡亲们对高标准农田建设成果的肯定与感激。

楼台乡粮田多为坡耕地，沿钦裕河徐徐展开，田间道路凹凸起伏、地势不平，村民耕作晴天一身灰，雨天一腿泥，搬运农作用品只能肩扛背驮，如果遇到特殊极端天气，农作物的抢收和保护工作则更为不便。今年以来，在县农业农村局的精心规划与指导帮助下，楼台乡推进高效节水、农田护岸和田块整治等工程，不仅有效改善河道周边景观及生态环境质量，同时也较好地提升农田防洪排涝，有效减少了水土流失。并将原来的“巴掌田”改造为集中连片的良田，合理改善了农户的田地种植环境。楼台乡楼台村6组村民陈兴兵高兴地说：“现在农田改善了以后，我们种粮可以用斗车推，以前全部靠人工，现在收粮食也方便了，感受到了很多好处。”

2023年以来，竹山县农业农村局以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，深化党员干部“能力作风建设”实践活动，通过群众的广泛参与和共同治理，实现了农田建设与民生福祉的双赢。在工程项目实施前，农业农村局统筹发展规划和群众需求，围绕“稳面积、增产量、提质量”的发展思路，科学开展勘察设计，做到“三进三出”：即一进项目区，测量出具项目现状平面图；二进项目区，征求群众意见建议，出具初步规划平面布置图和初步设计图；三进项目区，出具最终规划平面图和施工图，确保项目规划设计科学合理。在2023年项目初设时，县农业农村局走访大量群众，征集意见建议，大庙乡铁炉沟村、得胜镇石底村、秦古镇西庄村、文峰乡轻土坪村、双台乡罗家村等地群众积极参与共建共治共享，农田建设推进非常顺利。

农旅融合，激活乡村潜力

探索创新“高标准农田＋”模式。竹山县将高标准农田建设与流域综合治理、农村基础设施建设、和美乡村建设、人居环境改善等工作紧密结合，着力打造具有山区特色的农田建设示范县。楼台乡塔院村结合农村人居环境整治，统一规划改善道路、桥梁、沟渠、塘堰等生产生活设施，打造生产、生活、生态“三生融合”的美丽乡村，实现“治一方农田、美一方家园”的目标；宝丰镇桂坪村结合中药材基地建设，配套田间道路等基础设施，推进药旅融合特色产业发展；官渡镇小河村聚焦乡村振兴，打造旅游、观光、农业、生态一体化示范区，成为高标准农田建设的样板工程。如今的田间地头，环境优美，鸟语花香，成了乡村居民休闲娱乐散步的好去处。

技术创新，破解发展瓶颈

田块整治坡改梯工程。坡耕地是制约竹山县山区农业发展的瓶颈，坡耕地面积原来占全县耕地面积1/4。坡地由于水土流失严重，生产力低下，一直以来严重影响农业生产发展。2023年以来，积极探索坡改梯工程实施的新路径和运行新机制。在楼台乡马岭村、双台乡关沟村、柳林乡洪坪村、得胜镇石底村、宝丰镇喻家塔村通过坡改梯、旱改水、土改良、地培肥等工程措施和技术措施，拓宽补充项目区耕地数量和耕地粮食产能渠道，提升耕地质量。同时，由于配套了田间道路工程，农机化程度提高，极大程度提升了当地村民的种植积极性，从而不断破解耕地非粮化、非农化及耕地撂荒等问题，科技与智慧的结晶，为山区农业发展开辟了新路径。

高效节水旱改水工程。潘口乡潘口河村、大庙乡铁炉沟村、溢水镇五房沟村，通过高标准农田建设高效节水工程，修建蓄水池、铺设输水管网，结合农业水价综合改革工作安装计量设施等措施，形成了节水、节肥、节工、改善田间小气候、促进作物品质、提高产量等方面的优势，为当地农业种植环境带来质的改善。在地处竹山县北部偏远山区的双台乡关沟村，以往的田地，闲的闲、荒的荒。通过实施高标准农田建设项目对关沟村委会附近的150余亩地实施田块整治工程，合理改善了30余家农户田地种植环境。

监管有力，确保长效运营

强化过程监管。质量是建出来的，更是管出来。在农田建设项目管理上，着重把好四关。把好招标关。严格按照政府项目招投标程序确定设计、施工、监理单位。项目工程全部实行公开招标，所有投标人必须具备专业资质。把好质量关。全县高标准农田工地同时开工，做到乡村联动、分兵把口，把工程监管落实到位。监理单位严格实施现场监理，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，发现问题及时通知整改。定期召开项目建设推进会，监理公司及时提交监理月报，通报监理工作情况及下一步工作要求。所有人员包片包乡，抓工程进度，抓施工质量。组织督查、观摩活动，进行评比，并将考评结果作为对施工单位奖优罚劣的依据。把好验收关。工程竣工后，首先由施工单位自检，监理单位组织复检，县级组织财政、水利、自规、设计等部门组织专家组进行初验，最后报请上级验收。验收时，验收人员备有卷尺、测距仪等工具，对所有建设内容进行实地测绘复核；对涉及强度、厚度等关键性指标，委托第三方检测机构检测。把好资金关。严格执行项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走的原则，从严管理农田补助资金，所有工程竣工后，委托审计单位进行单项工程审计和资金审计。按照项目进度拨付资金，确保资金直达中标单位，专款专用、规范支出。

加强建后管护。统筹“建、管、用”，建立“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的管护运营机制，制定出台了《竹山县高标准农田建后管护办法（试行）》，通过签订管护协议、聘请管护公岗、建立激励措施等方式推进建后管护工作，采取财政补助、村集体公益金提取和市场化运作等多渠道统筹管护经费。目前，已先后在麻家渡镇刘家河村、宝丰镇侯家湾村等地开展试点建设，落实县级财政专项经费20万元，有效调动了管护主体的积极性，确保高标准农田长久发挥效益。建立项目农民监督员制度。每个项目村聘请1-2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表作为农业开发项目监督员，代表项目区群众对项目实施情况进行监督。

强化效能保障。干事不容易，干好更不容易。竹山县农业农村局持续压实安全责任，制订《竹山县高标准农田建设项目施工安全管理制度与措施》，落实定期调度、挂点督查、每周例会等工作制度，强抓质量、安全、资金管理，不断完善高标准农田建设监督管理体系。竹山县纪委监委派驻纪检监察组通过事前事中事后全过程参与高标准农田监管，从严推进高标准农田建设，做到“树立清风正气，创清廉高标”。深入开展高标准农田工程领域专项整治，网上设立举报信箱，深化问题排查整改，定期开展明察暗访、约谈通报等措施，严厉查处项目实施中违规问题。在工作中整改到位，深化问题排查整改，定期开展排查检查，通过明察暗访、约谈通报等措施，严厉查处项目实施中违法违规问题。2024年以来，对开工项目严格管理、对排查问题及时督促整改，先后下发通报2期、发送履约函3期、下达整改通知书2份、约谈公司法人1次，提请县检察院公益诉讼并立案督导2次2起。

高质量建设，实现生态与效益双赢

高标准良田的建设，不仅提高了农业生产效率，也改善了乡村生态环境。立足山区发展实际，竹山县创造性提出“先流转后建设、先平整后配套”的工作方针，将土地平整、机耕道建设等作为高标准农田建设重要内容之一，实现“小田变大田、碎田变整田”，为大中型农机运用创造条件。2017年以来，先后投入资金3000余万元，在宝丰、溢水、擂鼓等地开展“小改大、大改片”试点建设，鼓励企业、合作社、家庭农场等市场主体参与高标准农田建设，撬动社会资金投入，配套田间高效节水等工程项目，打造了一批优质水稻、玉米、油菜种植基地，有效提高了农业水资源利用效率，全县农机化推广率由55%提升到68%。通过在上庸镇峪口村红庙村客土回填、楼台乡马岭村坡改梯、潘口乡潘口河村、双台乡关沟村、文峰乡轻土坪村、官渡镇小河村、麻家渡镇营盘河村小田并大田等项目实施，农田基础设施配套，耕作条件显著改善，土地租金普遍提高100～300元/亩，农业合作组织通过规模化集约经营，节省了农本，提高了效率，增加了收益。

桃源好，鸡黍竟相邀。高标准良田，是乡村新貌的璀璨画卷，是农耕文明的崭新篇章。我们有理由相信，心中的桃花源已出现，只要我们绘就蓝图不断推进，持续推动农业现代化，强化生态治理，提升乡村治理能力，那么，井喷式涌现的将不仅仅是一处处生态宜居的美丽村庄，更是人民幸福生活的美好图景。（竹山县农业农村局 袁博 王驾驭）

擂鼓镇西河村高标准农田建设

宝丰镇双庙村高标准农田已插满秧苗

麻家渡镇营盘河村高标准农田蔬菜基地建设