2022年9月5日至9月30日,县委第一巡察组对我单位开展了巡察。2023年3月21日反馈了巡察意见,共指出4方面24个问题。县乡村振兴局党组高度重视巡察反馈意见整改,强化措施,落实责任,扎实认真开展整改,全面完成整改任务。现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
(一)贯彻落实党中央及省委、市委、县委巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴开新局有差距。
问题1:贯彻落实上级决策部署要求有“温差”。将相关文件政策再次列入学习计划清单,并于4月24日周一例会和6月2日夜学活动中进行集中补学;常态化坚持“岗位大练兵、业务大比武”活动及夜学宣讲活动、组织第一、二季度岗位练兵知识测试、印发“岗位练兵”知识手册供全体干部开展自学等。
问题2:充当县委县政府“参谋部”“指挥部”作用发挥不够,落实主体责任有差距。局机关采取“随机调度、月督办、季拉练、年考核”的工作机制抓工作落实,1-6月坚持每月初对乡镇、各县直单位印发当月重点工作提示函,并召开了6次月工作例会;3月份,在全县开展防返贫监测信息系统数据提升试点工作,确定城关镇、文峰乡、潘口乡3个乡镇为试点乡镇,4月份,在全县开展防返贫动态监测集中排查,对17个乡镇的64个重点村开展业务规范化建设,目前已完成7个乡镇12个重点村的业务规范化建设。
问题3:推进乡村振兴示范村创建工作作用发挥不够。进一步完善修定了《竹山县开展特色产业联农带农机制和“十星促五兴”工作方案》用于指导基层开展相关工作。
问题4:统筹协调指导扶贫项目后续资产管理工作不到位。3月24日我局召开了“全县统筹资金项目管理培训会”,4月3日印发了《关于进一步加强衔接资金项目及扶贫项目资产后续管理回头看有关工作的通知》;全县17个乡镇扶贫项目资产、衔接资金项目资产确权登记台账,共形成资产614个,其中经营性资产80个,公益性资产492个,到户类资产42个,已录入全国防返贫监测系统并投入使用。后期将长期、常态化开展该项工作。
问题5:防返贫信息共享平台数据机制不畅通,监测对象认定周期过长。4月12日全县召开2023年一季度防返贫监测部门联席会议;1-6月份共收到部门预警反馈4308条,部门预警反馈人员中有9户27人已纳入防返贫监测信息系统,均未超过15天认定周期;7月份县乡村振兴局组建专班对城关镇虎山村、潘口乡龙王沟村、文峰乡滚子岭村,就当前重点村规范化建设工作暨防返贫监测预警和帮扶回头看“一户一档”工作进行督办指导。
问题6:防返贫动态监测和帮扶措施不够精准。涉及的5个乡镇17户65人因病、因自然灾害致贫的监测户未及时纳入,现已纳入监测户进行监测帮扶;涉及的6个乡镇22户监测户,在享受医疗救助的基础上新增了技能培训、兜底保障等多项措施;涉及的6个乡镇44户监测户纳入、退出程序不规范的问题现已整改到位;并制定了《关于健全动态监测和帮扶机制的工作方案》。
问题7:政策落实有偏差。根据雨露计划政策要求,反馈涉及乡镇27名学生均已补助到位;涉及宝丰镇、文峰乡等聘用公岗人员年龄过大、签字不规范等问题,已作清退、回退共计88人。局机关信息中心分别在2023年1月28日、3月7日、3月31日、4月28日、5月29日共进行5次务工信息电话核查,并通报务工信息准确率较低的乡镇。
问题8:意识形态工作责任没有压实。明确党组成员、副局长王丰云为意识形态工作分管领导,并把意识形态工作列入2023年党建工作重要内容及年度工作计划;6月8日,县乡村振兴局党组成员、副局长王丰云对局机关干部开展了《坚定不移做好新时代意识形态工作》的主题宣讲。
问题9:档案管理不规范。明确董澳颖为局机关档案工作管理专员,董千娇协助董澳颖完成档案整理工作;完善2023年1—6月份档案借阅记录并长期坚持;建立完善的信访档案资料,并对往年负责信访档案的当事人进行了批评教育。
问题10:政策宣传不到位,群众知晓率不高。责令2个乡镇将剩余政策明白卡发放到位,并对相关责任人开展批评教育;及时将230本《辉煌之旅》发放给各乡镇;完善了机关财务管理制度,规范文印品采购程序,建立股室(办)申请、综合股把关、值班领导审批的文印品采购申报流程,规范办公用品(文印)采购安全有序运行。
(二)落实全面从严治党有短板,重点领域和关键环节廉洁风险较为突出
问题11:全面从严治党主体责任扛得不牢。积极开展“清廉文化学习日”活动,认真组织党规党纪专题学习,制作宣传展板30余个,适时组织观看警示片、专题片,以案示警;坚持党组书记、领导班子成员抓党建和党风廉政建设月报告制度;严格执行党员重大事项报备制度,建立班子成员、中层干部重大事项报告台账;组织局领导班子及重要岗位的干部每年开展一次廉政风险隐患排查,形成清单,实行台账管理。
问题12:落实监督责任不够有力。明确由副局长王丰云同志分管党风廉政工作,并明确在编年轻干部周榕为纪检干事;组织干部观看2次警示片、学习3次典型案例通报、进行1次党风廉政专题宣讲等,加强对党员干部的日常教育管理。
问题13:形式主义、官僚主义依然存在。对现任综合股长进行了工作提醒谈话,要求今后要从严审核所有上报材料;不定期开展暗访督导检查,督促各乡镇、村对城乡低保、农村五保等5项社会救助项目全面公示公开。
问题14:衔接资金项目管理不规范。截至2022年12月底涉及全县17个乡镇342个项目已全部完工;对当事人进行了批评教育,并及时对视频会议扩容改造项目进行网上公示;制定了《竹山县衔接资金项目管理“一本通”操作流程》,规范项目管理,并对17个乡镇进行了衔接资金项目管理业务培训。
问题15:固定资产管理不规范,存在国有资产流失风险。2018年-2022年间28件套固定资产已全部录入国有资产管理信息系统;开展了局机关固定资产大排查工作,将59台电脑、27台空调、102张办公桌、153把办公椅、34个书柜等固定资产登记造册,定期进行清查盘点;建立了局机关固定资产日常管理办法等制度。
问题16:对口帮扶资金拨付不及时。梳理核查了襄州区2018年至2021年襄州区对口帮扶援助资金的到位时间,总结了帮扶资金拨付不及时问题原因,对分管责任人开展了批评教育;同时为确保资金安全,此项目2021年完成后,我局迅速将资金拨付到位;通过定期督办工作进度,召开联席会议等方式,加大工作力度,并对现有资料做好分类整理,存档备查。
落实新时代党的组织路线有差距,党建工作存在薄弱环节
问题17:班子自身建设不够有力。结合班子成员年龄、工作履历等情况进行科学合理分工;高质量召开领导班子民主生活会、每周一局班子成员带头向党组报告上周工作,安排部署本周工作;原乡村振兴局党组书记和现乡村振兴局党组书记就未按时参加党的活动作出了情况说明;推进理论学习项目化、清单化、制度化,每月坚持高标准开展理论学习中心组,确定中心发言人,开展交流讨论。
问题18:党内政治生活不够严格。局党组召开民主生活会、县委巡察整改专题民主生活会,均在会前向有关部门、乡镇、机关股室或中层干部等对象发放征求意见表,收集各方面意见;局党组认真检视班子集体存在的问题,班子成员围绕七个方面全面深刻剖析自身问题,纪委监委派出第六纪检监察组参加民主生活会,并肯定了局党组及班子成员在检视问题中做到了“红脸出汗”;制定并修改完善了局机关各项管理制度,特别是出台涉及党建方面的11项制度,对党的活动进行了全面规范。
问题19:机关党建工作有短板。落实了单位主要负责人公开讲党课1次,机关支部每月召开党支部委员会1次,每半年召开党员大会1次。每月坚持开展支部主题党日活动,认真记录每次参加活动的具体情况,收集整理会议材料、讲话稿、签到表,确定党务干部肖诗语做好记录,详实记载会议内容,及时归档备查;严格党籍和党员组织关系管理,规范党员组织关系线上转接,做好党内统计和党费收缴使用管理等工作;对2019年调入的党员干部迟迟未接转党组织关系的当事人进行了严肃批评教育。
问题20:制度的笼子扎得不牢。全面梳理2022年度机关干部考勤情况,对请假无手续、请假无领导审批意见的情况进行排查,形成清单进行公示,并在机关干部会上通报;及时制定并修改完善《竹山县乡村振兴局机关内部管理规章制度汇编》,并在“周四夜学”“支部主题党日暨岗位大练兵”等活动中,集中开展系统学习。
(四)落实问题整改不严不实
问题21:统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题整改工作压力传导不够。督导各乡镇认真开展国家、省后评估反馈问题整改“回头看”,针对各乡镇《整改工作审核发现问题清单》逐一对标对表,查看整改情况;对17个乡镇和重点县直单位《关于统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题整改工作方案》和《2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》落实情况进行核查,形成问题清单并建立整改台账;对部分乡镇及三个重点县直单位开展实地督导,确保问题整改清仓见底。
二、下一步打算及工作安排
(一)持续深入推进整改。我局将继续抓好抓实长期坚持的整改任务,持续巩固深化整改成果,以高度的政治自觉,切实增强问题整改的责任感、紧迫感。
(二)强化督查督导整改。集中优势兵力,统筹整合资源,经常性开展工作督查督导,确保问题整改以点带面全面落实、举措全面推进、脱贫攻坚成果全面巩固。
(三)注重建立健全机制。对需要长期坚持的整改任务,健全完善制度,持续坚持下去,形成长效机制,把“当下改”与“长久立”结合起来,把整改工作与全局各项重点工作结合起来,真正把整改工作落到实处,减少或杜绝类似问题发生,提高工作质效,扎实推进全县巩固脱贫攻坚成果各项工作提质增效、争创一流。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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