基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知
各乡镇党委，县直各单位党组（党委）：
近期，国内多地遭遇强降雨，造成了重大人员伤亡和财产损失。我县已进入“七下八上”的防汛关键期，强对流天气、短时暴雨多发频发，防汛形势复杂严峻。为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和党中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求和县委工作安排，现就在防汛救灾工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用有关事项通知如下。
一、领导干部要靠前指挥、率先垂范，充分发挥示范引领作用。要清醒认识当前防汛抗灾的严峻复杂形势，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位。一是思想上要高度重视。要把防汛救灾作为检验开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的重要考场，用防汛救灾的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。要认真履行防汛救灾工作责任，坚持亲自抓、时时抓，结合大兴调查研究和开展下基层实践活动，加强现场指导，解决实际问题，切实保障安全。二是部署上要科学严谨。要坚持“警”字当头，把极值思维贯穿于整个汛期，严格值班值守，密切关注、科学研判本地雨情、水情、汛情变化，紧盯重点区域和薄弱环节，落实预警叫应“十条措施”“八个应转尽转”等要求，做足风险隐患整治、物资人员、应急救援等工作准备，提前部署险情防范、避险转移等措施，以“宁可十防九空，不可失防万一”的严谨态度把防汛救灾各项工作落到实处。三是行动上要深入一线。在隐患排查、值班值守、灾情处置等工作中要身先士卒、深入一线，灾情发生时各级党员领导干部要第一时间深入联系乡镇、村、组，到灾情最严重、群众最需要的地方，科学组织力量、现场指挥调度，确保防汛有力、抢险有效、救灾有序。要统筹抓好防汛抗旱，密切跟踪雨水墒情变化，在确保防汛防洪安全的前提下，科学蓄水保水，严防旱涝并发急转。
二、基层党组织要筑牢防线、积极作为，充分发挥战斗堡垒作用。基层党组织要充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把抓防汛抗灾任务落实作为试金石、磨刀石，真正成为风雨来袭时群众最可靠的主心骨。一是要强化隐患排查。乡镇和村（社区）党组织要及时安排党员干部深入村组、楼栋开展拉网式防汛大排查、大整治，逐户排查防汛安全隐患，对所有中小河流堤防、水库、水电站、险工险段、地质灾害点、尾矿库等重点部位，对地势较低的乡村、学校、厂矿、重要工程设施，对在建涉水工程，对城市易涝点位、排洪沟渠和下水管道要点点走到，加强值班巡查和监测预警。二是要开展应急演练。各级党组织要加强预案管理和宣传培训，建立完善应急灾害应急体系，明确职责分工、应急处置工作流程及转移避险各项措施，确保实际实用。要组织开展有针对性的演练，锻炼各应急单位协同能力、救援抢险队伍作战能力。要以村（社区）为单位常态化组建一支由驻村（社区）干部、村（社区）干部、驻村工作队和第一书记、下沉党员、无职党员、群众志愿者为主体的应急突击队，确保关键时候发挥作用。三是要加强宣传引导。要通过新时代文明实践所（站）、村村响广播、宣传栏、微信、短信等方式，加强防汛救灾科普宣传，增强群众防灾避险意识和逃生自救能力。四是要统筹工作力量。应急管理、水利、农业农村、公安、民政、交通运输、电力、通信和物资保障等一线部门单位党组织要树牢“一盘棋”思想，闻“汛”而动、听令而行，统筹抓好防汛抢险、救援保障等工作。要健全落实平急转换机制，在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。要发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。
三、广大党员要挺身而出、战斗在前，充分发挥先锋模范作用。广大党员要自觉服从党组织的统一指挥，发扬不怕困难、连续作战的作风，在关键时刻亮身份、做表率、当先锋、树形象，当好群众的贴心人。一是要主动亮身份。要主动承担党组织分配的任务，做到在任务最艰巨、汛情灾情最严重、群众最需要的地方站出来，亮明身份、领取任务、发挥作用，让“我是党员我先上”成为防汛抗灾一线最响亮的口号。二是要主动担责任。灾情较为严重、险情较为复杂的地方，机关企事业单位党员干部要迅速下沉到村（社区）一线，实行干部包片、党员联户，做到防汛责任到人、撤离对象到人、安置场所到位；驻村第一书记和工作队要就地转化为防汛救灾队，做到全员在岗、坚守阵地，确保第一时间安全转移群众。三是要主动当表率。要主动响应党组织号召，积极参与县、乡、村三级“党员突击队”，冲锋在第一线、战斗在最前沿，以实际行动引领带动广大人民群众增强信心、战胜灾害、渡过难关。
各党委（党组）要注重发现、及时表扬、宣传表彰防汛抗灾中涌现的基层党组织和党员干部先进典型，充分利用各种媒体广泛宣传他们的感人事迹和崇高精神，营造不惧艰险、顽强拼搏、敢于胜利的浓厚氛围。要加强对防汛抗灾一线党员干部的关心关爱，妥善做好受灾党员群众的安抚工作，通过落实救助政策、走访慰问、结对帮扶等形式，让受灾党员群众真正感受到党和政府的关怀。组织部门将认真落实中央激励干部担当作为有关要求和省委、市委、县委政策措施，注重在防汛抗灾一线考察识别干部，把在防汛抗灾中的表现作为评价干部的重要依据。基层党组织和党员干部在防汛救灾中发挥作用情况，请及时报县委组织部。
中共竹山县委组织部
2023年7月28日
