今日竹山网消息 面对人口老龄化加深，养老服务需求剧增，针对不同人群，如何探索普惠养老新模式，破除地广、人多、需求杂的养老困境，发展普惠型养老提高人民幸福感，构建新型、普惠型养老模式成了社会关注的焦点。近年来，竹山县坚持以党建为引领，采取五个“精准”举措，持续提升养老服务质效，拓展养老服务模式，推进养老服务可持续发展，更好地为老年人提供多元化、多层次的养老服务。
以共享数据为依托，精准摸排。深入开展60岁及以上老年人人口普查工作，精准摸排老年人服务需求、政策兑现情况，帮助消息闭塞、行动不便的老年人实现“人找政策”变为“政策找人。一是人找人落实政策。组织党员干部结合“户户走到”、困难群众关爱帮扶“五大行动”“六访六送”关爱活动，开展辖区老年人普查，全面摸清老人保障底数。二是数据找人核查政策。利用公安、人社、残联、殡葬等大数据，全面分析掌握年龄结构、居住分布、身体状况、经济收入数据，及时提醒乡镇、村（社区）做好政策享受、注销态政调整。三是政策找人兑现政策。对应享受未享受政策的老年人进行提醒告知，协同办理，确保辖区内老人能及时、足额享受到高龄津贴，高龄失能老年人待遇，让老年人少跑路的情况下确保福利政策能应发尽发，应停尽停。
以群体分类为基础，精准施策。在摸清底数后，根据老年人生活保障、住房保障、经济收入、健康状况等情况，进行分类施策，通过“”五好”全面落实政府兜底保障。一是集中供养保障好。累计投入9000余万元，建成1所老年养护院，17所福利院，并实现了“三通四有”（通宽带、数字电视、电话，院民寝室有水、电、空调、呼叫器），养老机构在乡镇覆盖率达100%。配备工作人员124人，对全县1358名有意向进入机构养老对象集中供养，由政府开展兜底保障，提供专业的康复护理、生活照料、精神慰藉、临终关怀等养老服务保障。二是分散供养监护好。对4170名无意愿进入养老机构的特困供养老人，由政府发放基本生活保障，坚持“一户一策、一人一策”措施，明确专人看管照顾，保证生活有人照料、安全防范到位。三是居家阵地建设好。投资1039万元，建成居家安幼养老阵地221个，覆盖138个行政村，占比61%，覆盖17个社区，占比100%。在全县采取随湾就片、多点挂牌、多方参与、共享共建的方式，全面推行农村闲置用房建设“老友之家”“志愿之家”“群众之家”，不断推进“政府兜得住、群众口碑好、老人用得上、运营可持续”的养老服务阵地建设全覆盖。四是基本生活保障好。对特殊困难老年人家庭按照平均每户不低于3000元的标准开展7大项30小项的适老化改造，对8431名80岁以上老年人根据年龄段划分按照50、100、500元每人每月的标准发放高龄津贴，对1277名高龄失能老年人根据失能等级，按照30、50、100元每人每月的标准发放生活补贴，确保居家养老对象基本养老底线兜住兜牢。
以老人需求为导向，精准服务。积极探索让有需要的老人进行“点单”，社会力量、公益组织上门精准提供不同服务的新模式，精准匹配老年人不同的需求。一是线上派单。在擂鼓镇西河村推行“数字+养老”模式，为独居、患病、行动不便的老人安装了智能语音视频发布终端，让老人一键报告健康状况和应急、护理、助餐、助行、助医、代购等需求，村支两委通过平台调度资源，精准委派网格员、网格员、亲属、志愿者等提供上门服务。二是线下点单。在城关镇采取“1+N”助餐模式（一个幸福食堂、N个助餐点）建设助餐服务网络，老人只需在食堂、助餐点按需点餐，即可享受供餐、助餐服务。三是家中订单。在城关镇社区居家养老的失能失智、行动不便老年人，只需要一个电话或者微信“订单”，就能够“召唤”就近的居家社区养老服务工作人员提供生活照料、紧急救援、康复护理、健康管理、精神关爱、文娱教育等入户上门服务。
以正向激励为引导，精准发力。坚持“五有”工作法，进一步激励引导全县民众在养老事业发展中积极干事创业、主动担当作为，充分调动各方力量和积极性。一是政府有激励。在24个村设立志愿助老服务公益积分，激励越来越多的人加入志愿为老服务的行列，为广大高龄、空巢、失能、特困老人开展生活照料、精神慰藉等不同形式的服务，得到了社会各界的广泛赞誉。二是社区有温度。全面推行麻家渡镇涧沟梁村开展“基层自治+养老服务 ”，借助村民委员会党员干部、公益性岗位、村民代表等力量，发挥农村日间照料中心作用，有效解决农村留守、独居老年人生活照料、托管难问题。三是企业有担当。积极开展养老服务机构公建民营，全面推行养老服务企业公益性运营和“政府补贴、商家让利、老人受益”养老阵地服务、运营模式。四是邻里有关照。全面推行宝丰镇龙井村探索开展“邻里互助”照料服务，拿出部分奖补资金，指导村级成立邻里互助组织，鼓励邻里志愿者每天上门为独居老人开展照料服务，解决独居老人生活照料问题；五是儿女有孝心。持续深入开展晒被子、比孝心、好儿媳、“十星+最美孝道之家”、道德模范等系列评比活动，鼓励子女床前尽孝，推动形成的良好社会风尚有效解决老人生活照料难题。
以持续运营为目标，精准推进。充分借助共同美好环境与幸福生活共同缔造，文明城市、乡村振兴示范村创建，积极引导、带动、鼓励社会力量开展助老公益活动，全面推进养老服务高质量、可持续运营。一是党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党的组织优势转化为为民服务优势，发挥基层党组织引领作用，将主题党日、“两节”慰问等活动与社区养老服务相结合，定期开展敬老爱老、走访慰问等活动。组建党员先锋队，定期对老人进行上门走访，全面摸排社区老年群体的生活状况和需求，保证服务的针对性和实效性。二是示范带动。成立“刘学举孝老爱亲志愿服务支队”，在县委书记、县志愿服务总队队长、县新时代文明实践中心主任陈建平的引领下，以全国道德模范刘学举等80余名道德模范、荆楚楷模、湖北好人、十堰好人、竹山好人等身边先进典型为带动，推动覆盖全县17个244个村的4000余名志愿者组成社会关爱服务体系，凝聚、引领全县更多人践行敬老、孝老、助老美德，持续推进老年群体享受社会关爱服务，不断提升老年人的满意度，获得感与幸福感。三是企业助力。通过政策扶持着力打造高质量康养旅游产品，高标准推进康养旅游产业发展。成功创建了2家4A级旅游景区、1家旅游度假区、3个国家级森林康养试点基地、1家国水利风景区、1家国家湿地公园，康养品牌体系日益丰富。（袁怀志）
