——竹山县清廉村居创建工作掠影
近年来，竹山县创新举措，按照省市工作要求，紧紧围绕“六清”目标，扎实推进清廉村居建设工作，坚持“试点先行、全面铺开”的原则，探索出了一条具有竹山特色的“清廉村居”建设路子,2021年第一批打造县乡两级典型样板村33个，今年又启动第二批典型样板村建设（力争培植省级典型样板村1个、市级典型样板村2个、县级典型样板村10个、乡镇级典型样板村64个），积极形成典型样板村“看有亮点、做有内容、学有标杆”的示范引领作用。
精心谋划，形成创建工作大格局
健全体制机制。根据省市清廉村居建设相关工作要求，该县比照省、市清廉村居建设组织领导体系，对县级清廉村居建设协调小组及组成成员进行优化调整。要求各乡镇组建以主要领导为组长、分管党务副书记牵头抓总、纪委书记亲自主抓的工作格局。有效保障了县乡两级清廉村居创建工作有人负责、科学部署、专业指导、全面把控。
明确创建标准。结合竹山实际，及时出台了《竹山县2022年清廉村居建设重点工作方案》，围绕“六清”（政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系亲清、人居环境清净、党员干部清廉）要求，明确了清廉村居建设工作任务清单暨考核细则，给全县清廉村居建设提出了可行性指导意见。
狠抓责任落实。严格落实清廉村居建设协调小组成员单位包联清廉村居重点样板村责任制，建立了“县委牵头抓总、纪委监委具体指导、农业农村部门具体负责、乡镇具体实施、成员单位包联帮建”的工作格局，形成了“各炒一盘菜、共办一桌席”的工作合力。同时，每季度召开成员单位包联推进会和不定期下沉村居调研督导，持续推动清廉村居工作落在实处。
深挖特色，弘扬清廉为民新风尚
村民积极参与，强化权力运行监管。该县宝丰、柳林等乡镇，聘请老干部、老党员、老退伍军人各一名为村级“三重一大”监督员，不定期组织村“两委”、村民代表、党员代表、“三重一大”监督员召开专题会议，进行集体研究，集体决策，村支部书记实行末位表决，确保村级重大事项决策合理、合规、合纪。
用活网络服务，打造阳光村务平台。麻家渡、秦古等乡镇，全面梳理涵盖村务决策、“三资”管理等五大类18条涉及村民利益的村务事项，并将办理步骤、统一标准公布在微信公众号上，实现往来群众通过“码上扫一扫”即可清晰了解，落实落细“三公开”，以阳光村务促权力公开透明。
落实统一管理，确保资金使用透明。得胜、溢水等乡镇，严格执行农村账务、资金“双代管”制度，实现统一资金管理、统一会计核算、统一财务公开、统一票据管理，结合公示栏和微信群“双轨公开”，从源头上预防了腐败发生，保障村集体资金在阳光下运行。
加强文化宣传，廉洁清风深入人心。上庸镇北坝村等为典型，将党纪法规知识巧妙融入三句半、“上庸滚龙”、官渡民歌等优秀传统民俗文化，以群众喜闻乐见的形式，让严肃的党纪法规知识“动起来”“活起来”，真正使老百姓看得懂、听得到、乐意看，让党纪国法外化于行、内化于心。
统筹推进落实，激发乡村内生动力。文峰轻土坪村、秦古秦家坪村等样板村，以“清廉竹山”创建为载体，统筹开展清廉创建进机关、进企业、进学校、进农村、进社区“五进”行动，做实做好“纪法同行”集中学习、“清廉竹山”共建共享、“清廉有为”作风提升等活动，编好“廉政安全网”，筑好“廉政防火墙”。
突出创建主题，深入挖掘本地元素。该县麻家渡镇罗家坡村以“莲”喻“廉”，深度结合十星级创建，大力选树身边典型，激励群众参与创建；官渡桃园村以“清山、清松、清水、清廉”为主题，融入当地古盐道文化，突出吃苦耐劳的精神主题；竹坪兴茶村深入挖掘地方民俗文化，通过皮影戏深刻演绎清廉故事，达到“皮影话清廉”警示宣传效应；得胜金明村通过“村社合一”的形式，依托村内茶叶合作社，打造“清廉茶室”，以干部与干部、干部与群众、群众与群众喝茶品茶为契机，互评互促、共话清廉。
干群联动，推进乡村风貌换新颜
干群精神面貌大变样。通过创建“清廉村居”，基层党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全县各村上下思发展、议提升，抓突破、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。
产业发展水平大提升。围绕“一主四特”产业布局（以茶叶产业为主导，以生猪为主的大畜牧产业、以菜籽油和木本油料为主的大粮油产业，以食用菌、中药材、烟叶、竹产业为主的特色产业），该县因地制宜指导各乡镇编制村居产业发展规划，依托地域产业特色推进集体经济发展，每个村居有可靠的产业发展项目和稳定的集体经济收入，村集体经营性收益达到10万元以上的村逐年增长。
村庄整体环境大优化。依托乡村振兴示范创建，统筹规划引领，持续推进农村人居环境整治提升工作。坚持政府主导、全民动员，集中时间、集中力量、集中攻坚，基本解决了“脏乱差”等突出问题。全县农村人居环境明显改善，环境卫生和村庄面貌明显提升，“街面净、线理顺，招牌靓、马路平，货入店、车停正，垃圾治、溪水清，花草鲜、环境美”的乡村面貌基本形成。
党风社风家风大好转。竹山县坚持把党建引领作为“清廉村居”建设的重要部分，充分发挥文化润物无声、潜移默化的作用。利用文化长廊、道德讲堂、新时代文明实践站（所）等宣传阵地，以廉政警句、“微腐败”漫画、好家风家训展示等为主要内容，充分挖掘“党建阵地、清廉廊道、文化广场”等多途径体现清廉元素。把绿色低碳、勤俭节约、清正廉洁的良好家风渗透到生活的点滴，助推党风政风和社风民风的不断好转。
基层治理实现大融合。竹山县全面科学统筹部署，不断优化顶层建设，把清廉村居创建同清廉文化、清廉家庭等一体创建，实现共建共享、互通有无，丰富了创建内涵；将清廉村居建设融入乡村振兴示范区、擦亮小城镇建设、人居环境整治、数字乡村建设等有机结合，强化项目资金支持，保障了创建的示范性，不仅清廉村居创建有血有肉，还贯通了基层治理大动脉。
（杨鑫、彭海龙、向金海 ）
