2021年,中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续加大中心全体干部职工学法守法工作力度。结合常态化疫情防控新形势,抓紧落实,统筹部署。现依据县委依法治县办要求,对中心2021年依法治理工作进行认真、全面的总结如下:
一、工作开展情况
自“八五”普法工作规划实施以来,中心结合自身实际,全面推进法治建设工作,认真落实各项法治建设工作,积极组织全体干部职工加强法治学习,提升法治意识,切实加大普法、学法、用法力度。为进一步优化我县公共资源交易环境,将招投标法等法律法规始终贯穿法治建设全过程,并取得了显著成绩。在常态化疫情防控背景下,中心加强了公共卫生等法律法规宣传教育,严控措施,维护了复工复产工作有序开展,为经济倍增先行区,绿色发展示范县建设提供动力。
(一)加强工作领导,完善法治机制
1.压实责任。为确保法治建设工作有序推进,在细化法治工作各项内容的基础上,成立以中心主要负责人为组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,切实加强对中心全面普法工作的领导。落实中心党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室分工协作,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,过硬奖惩,共同参与的格局。
2.健全机制。中心明确要求将法治建设纳入中心管理制度中,建立普法责任制,与履行推进法治建设的第一责任挂钩,坚持把党的领导贯彻落实到中心法治建设的全过程和各方面,规范化工作运行机制。依据县普法办要求,法律顾问机制全覆盖,与文润律师事务所签订合同,建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,加快矛盾纠纷化解进度,推动公共资源交易工作全面纳入法治轨道。
3.制定计划。依据县委依法治县办的要求,结合公共资源交易实际,制定了《县公共资源交易中心依法治理工作要点》,细化全年普法工作内容,更明确普法实施方向,使普法宣传教育工作有新内容、新规划,不断加深普法宣传效果。
4.保障经费。将法治建设经费纳入财务收支中,确保了普法宣传教育活动正常开展,确保了普法宣传资料征订、宣传展板、宣传条幅、普法培训班等工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。
(二)加强理论学习,提升法治素养
1.法律法规学习教育。为深入弘扬法治精神,提高普法宣传教育,中心始终坚持强化领导干部尊法学法守法工作,来带动全体职工共同学好法、用好法。今年来,先后学习了《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《刑法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国招投标法》、《政府采购法》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律法规,结合疫情常态防控,传达了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《野生动物保护法》等法治精神,并将学习进度作为年度绩效考核标准。同时组织全体干部职工参加全县公职人员无纸化学法用法及考试工作,确保了参学率、参考率、考试合格率100%。
2.定期召开专题会议。为进一步落实年度法治建设各项工作,中心法治建设工作小组按照要求定期召开普法治工作专题例会,安排部署法治建设阶段性工作,通过会上讨论指出工作中存在的不足,针对性形成整改措施,查漏补缺,切实落实好县普法办工作要点,依据实际及时调整,推动中心法治工作稳中向前。
(三)深入工作实践,创新宣传方式
1.积极开展宪法宣传教育活动。宪法是国家的根本大法,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,是维护公民权利的根本保障,学习宣传宪法是我们义不容辞的责任和义务。中心始终将宪法宣传工作作为重点内容,精心筹备,做到有方案、有部署、有组织。宪法宣传日当天,组织全体干部职工在堵河广场参加活动,采用悬挂横幅、设立台案、向过往行人讲解并发放《中华人民共和国招投标法》、《政府采购法》宣传册等方式大力宣传,使群众的法律意识进一步加强,将宪法与公共资源交易相关法律相结合,营造了全民参与普法、学法、用法的浓厚氛围。
2.乡村振兴法治宣传。今年是脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接之年,中心狠抓落实,毫不动摇乡村振兴信心。中心定期定点召开乡村振兴工作推进会,对麻家渡镇关东沟村乡村振兴任务做了系统化安排,加强包保干部业务培训,确保干部对群众的帮扶有效、政策宣传到位、工作开展规范。主动深入村民家,对《宪法》、《民法典》、及习总书记关于乡村振兴的系列论述做了全面宣传教育,让群众认识到自己的权利,并学会用法律手段维护自己的权利。
3.防控疫情法治同行。在常态化疫情防控形势下,中心始终坚持以法为保障,以法做支撑,加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《野生动物保护法》等法律法规系统化学习,及时传达习总书记在湖北省重要讲话精神,参与网络防疫知识答题,让全体干部职工认识到疫情防控的重要性;利用宣传栏、公共显示屏、宣传横幅、宣传手册等方式对“防控疫情,法治同行”多样化宣传;为引导复工复产顺利开展,严格招投标防控措施,戴口罩、测量体温、出示绿码、详细登记信息,加大对招投标代理公司的法治宣传,增强法治意识,避免危害公共卫生事件发生;在包保小区入户走访通过发放疫情防控宣传手册、排查返汉人员、宣讲防控措施、测量体温等方式,来保障群众生命安全,维护社区稳定。
4.提高依法治理水平。为进一步营造竹山招投标市场“公开、公平、公正、规范”环境,促进自身业务水平提高,维护自身权利,中心对全体干部职工及招投标代理公司做了系统性培训,对契约合同、公平竞争、诚实守信等方面的法律法规进行宣传;邀请县委宣传部对十九届六中全会做了全面讲解;共同观看“操纵招投标共同受贿案警示录”,使全体成员在熟悉法律、法规的情况下,增强守纪理、讲规矩的自觉性。结合公共资源交易实际,中心始终将法治建设工作落到实处,谨防围标串标等不法行为的发生,维护县域经济稳定发展。
二、工作不足的地方
中心紧紧围绕依法治县办工作的安排和部署,做了大量卓有成效的工作,普法宣传活动有序开展,全体干部职工法治意识得到提高,围标串标不法行为得到遏制。但也存在不少问题和不足:一是法治宣传活动还需进一步深入基层;二是法治学习进度还需加强,存在实用主义认识,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学;三是依法行政工作考核机制还不健全;四是由于人员有限,在活动宣传方式、宣传工具上缺少创新,宣传范围狭窄。这就要求我们在日后的法治宣传教育活动中要进一步挖掘潜力,利用、渗透各种现代媒体资源,将法律法规学习全面落实。
三、工作改进方向
要认识到法治建设工作是一项长期性、系统性工程,与我们生活、工作息息相关。在日后工作的开展中,要总结经验,查漏补缺,找准差距,高质量、高效率地做好法治建设工作,压实责任,明确方向,采取多样化宣传手段,积极营造中心全员参与、全员深入法治学习氛围,增强自身法治观念,提高运用法治思维和法治方式处理问题能力。
竹山县公共资源交易中心
2021年12月27日