为积极推进公共法律服务资源优化整合先行试点创建,县司法局整合部门法治力量,建立人民调解、司法调解、行政调解相互融合的“三调对接”新模式,构建调解、诉讼、行政复议、仲裁于一体的多元化解矛盾纠纷解决机制,实现人民群众和企业解决纠纷问题“最多跑一地,最多跑一次”目标。
整合司法部门力量集中化解涉法涉诉问题。发挥社会治理中心中枢作用,统筹县综治中心、公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾纠纷调处中心功能,由县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等政法部门班子成员每周一轮流接访和工作人员日常坐班接访,集中解决化解涉法涉诉问题。由县委政法委牵头,指派一名员额法官、聘请3名退休法官(检察官)、吸纳42名兼职调解员和11名律师在公共法律服务中心成立诉前调解指挥中心,专门开展诉前调解工作。年初以来,共开展诉前调解380余场次,成功调处涉企物业纠纷、劳资纠纷、债务合同纠纷230余件,当场兑现结清40余件、司法确认190余件,极大发挥了司法调解在解决民商事矛盾纠纷中的便捷快速处置作用。
整合执法部门力量集中分流处置信访问题。在群众来访接待中心为人社、民政、住建、自然资源和规划等行政执法单位设置专门接访窗口,律师进信访大厅坐班参与县领导大接访,集中受理和分流处置人民群众和涉企信访法律事务。
整合专业力量集中化解民商事矛盾纠纷。竹山县积极整合现有行业性和专业性调解组织,统筹成立以县委政法委书记任主任,相关单位任成员的竹山县民商事矛盾纠纷调解中心。中心下设竹山县联合调委会、诉前调解指挥中心、第三方调委会、绿松石行业、医患纠纷、交通事故纠纷、房产物业纠纷、婚姻家庭纠纷、退役军人纠纷、知识产权纠纷等13个行业性专业性调委会,金牌调解室、远程视频调解室等多功能调解室以及17个乡镇调委会和244个村(社区)调委会。整合县经济开发区管委会、法院、市场监管局、科技和经信局等部门力量,充实专业调解员队伍,构建专业性、行业性、面向市场主体的民商事纠纷调处机制,同时,在通济沟工业园、宝丰卫浴产业园成立矛盾纠纷调解中心,推进调解工作进园区,将调解覆盖面延伸到上规企业各领域,实现小问题解决不出园区、大问题民商事调解中心快速处置“最多跑一地,最多跑一次”目标。
整合公共法律服务力量集中受理化解纠纷。在公共法律服务中心设置人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、行政复议、法律咨询、法治宣传等公共法律服务窗口,律师轮流坐班窗口面对面为当事人提供法治宣传、法律咨询、受理公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等法律事项。
整合法治力量集中解决涉法纠纷。成立十堰仲裁委员会竹山分会,集中受理涉企仲裁、行政复议案件,随时为企业在生产经营过程中职工权益保护、仲裁、行政复议等民商事务以及当事人申请、党委政府指派人民法院、公安机关和其他机关委托的各类社会矛盾提供法律便捷服务。