井泉无波水自清
——深河乡井泉村构建村级治理体系初探
圣水湖畔春光好,井泉村里气象新。近年来,深河乡井泉村党支部强化自身建设,不断优化村级治理体系,努力提高村级治理能力,持续推动农村面貌改善,营造了风清气正的农村新风尚,2019年被授予省级文明村称号,2020年7月,被我县授予先进基层党组织、抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织称号。
支部建在网格上
农村不少人喜欢庆生。3月底,深河乡井泉村委会副主任冯玉林来到6组,50多岁的村民吴明发说:“表叔,我今年不庆生了。你们大会小会地讲乡风文明,我也想通了,过个生一忙好几天,耽误好多事,划不着!”冯玉林说:“那好那好,那你也不消得向我们报告食品安全和治安情况了。”
井泉村干部消息灵通,是因为充分利用了村里的网格。村委会随湾就院,把全村406户1576人划分为24个网格,聘请无职党员、村民代表、老干部担任网格员,村干部分片负责。网格员是村级事务管理的重要力量,召开支部会议时,请老党员、老干部参加;讨论重大事项时,由村民代表大会决定,网格成为村务公开和村级管理的重要节点。
公生明,勤生效。党支部建立在网格上,村干部的责任心决定了管理的效能。村干部要经常走访农户,宣传政策,释疑解难,又要对网格员通报的情况及时做出反应,及时解决问题。
2019年年底,村里两个村民产生了地界纠纷,闹得不可开交,其中一位村民的三个儿子腊月二十九分别从武汉、城关、宝丰赶回深河,冯玉林得到消息后,半路上拦住了他们,和他们沟通情况,三个儿子回家后劝解父亲,积极化解纠纷,和睦邻居关系,把一起地界纠纷变成了邻里团结的机缘。
过去因村里有多口古井而得名的井泉村,现在家家有了洁净的自来水,水泥路通到家门前,成为远近闻名的文明村。
干部走在服务中
村民有公约,井泉村委会也有规矩,比如干部到村民家中解决纠纷,一般情况下应有两人同行,形成互相监督;干部请村民务工,必须及时把工钱付清;比如不许接受村民礼物,村民不许找到干部家里去办事……村支部书记李良明认为,村干部的主要职责就是为村民服务。村民到村委会办事,村干部一定要倒上一杯热水,复印材料什么的,村民坐着,干部干着。
潘口水库建成后,井泉村就被湖水分隔开来,要想到对面去,要么乘船,要么绕行上庸镇或者绕行深河乡双湾村。绕行上庸镇得七八里路,绕行双湾村有二十里地,很多村民特别是留守家中的老人、残疾人,办事特别困难,井泉村委会提出,干部能上门办的,就不让群众跑路。
2018年6月,因为相关部门信息核查的需要,73岁的村民曾光英需要拍摄身份证和银行卡,但她的两个儿子都在外打工,李良明就上门帮她拍。曾光英后来拿卡取钱时,银行卡却被锁定了。曾光英怀疑李良明用手机拍摄银行卡时,把她的钱一下子“拍”走了。李良明哭笑不得,找来老人的侄子做见证人,一起到信用社查询,原来是老人连续输入错误密码,导致银行卡被锁定。
有人笑话李良明,但李良明说,干部要有度量,有担当,不回避问题,不上交矛盾才对。井泉村委会向村民承诺,如果有问题不相信、不满意村干部,村委会就接上级领导来解决。井泉村2组两个村民产生了纠纷,去年11月20日,李良明等人前去调解,他们都不满意,嚷着要去乡政府找领导。李良明说不用你们找,村委会把领导请到村里来。11月30日,井泉村委会把乡党委副书记常春等人请到村里,顺利化解了纠纷。
有户村民儿子都在外面务工,老母亲在家生活困难无人照料,井泉村委会在给予帮助的同时,利用村里的微信群讨论此事。一石激起千层浪,村民们纷纷发表意见,给了这户村民极大的触动,最终妥善安置好了老母亲的生活。
廉生威,诚生信。干群关系融洽,也带动了社会治安和社会风气的进一步好转。近几年来,井泉村没有一起上访事件,也没有一起违法案件。
村民链在产业上
井泉村前临圣水湖,后望九华山,十分适合茶叶生长,2008年村里就有500多亩老茶园,还有一个茶叶加工厂,先后有几家茶叶企业来此经营,但都没有留下来……虽然茶叶产业发展不顺利,但井泉村委会认准了这项产业,2013年请来了圣湖茶业公司。村委会一班人在服务企业的过程中,也坚定了发展方向:通过“支部+企业+农户(基地)”的模式,把茶叶产业做大做强,从而造福广大村民。
要把茶叶产业做大做强,必须扩大茶叶的种植面积。由于当时茶叶的效益不明显,村民对发展茶叶兴趣不高,有些茶园杂草丛生,有些村民甚至毁掉茶园,怎么引导广大村民发展茶叶产业?
干部干部,先干一“步”。村支部动员党员干部带头,把自家的好田好地拿出来种茶叶。村委会干部一共种植了50亩茶叶,仅李良明就种了13亩,井泉村的茶叶种植面积由此不断扩大,圣湖茶业公司不断壮大,茶叶生产效益也不断提高。2017年,井泉村整村脱贫出列。到2020年底,井泉村共有茶园1500多亩,户平3亩,人平1亩,亩平收入5000元。
井泉村少有成片的茶叶基地,茶园大都在村民的房前屋后,与树木、山花相生相息,有的茶垄就在银杏、木瓜林里,形成了别有韵致的农村美景。井泉村与圣湖茶业公司合作,成立了圣湖农业观光旅游专业合作社,拓展农旅融合的新业态。2019年,圣湖农业观光旅游专业合作社接待十堰、竹山等地的游客近万名,不仅宣传了圣湖茶叶,还带动了农家乐和土特产品的销售,不少农户家里的干菜、腌菜都卖光了,腰包鼓起来了。2020年,井泉村人平纯收入13560元。
利生益,智生财。今年3月,圣湖茶业公司又引起一条红茶加工生产线,从只采春茶,到夏、秋茶综合利用,井泉村茶叶收入可望达到亩平1万元。(陆宏军夏朝阳)
深河乡井泉村支部书记李良明(右1)走访。
深河乡井泉村一隅