——柳林乡发展村级集体经济纪实
今日竹山网消息 近年来，柳林乡统筹谋划、坚持“五个突出”，高位推进农村村级集体经济发展，呈现出村强民富幸福来的喜人景象。
突出“强基础”，夯实“堡垒”根基。按照“明思路、强班子、建机制、促发展”的工作思路，在村级班子换届中，精心谋划，严把标准，让村干部队伍进一步年轻化，焕发出朝气蓬勃、奋发图强的精气神。目前，村级“两委”班子干部平均年龄40岁，专科以上学历有15人，达到了村“两委”班子选优培强的目标。并为各村配备1名事务助理，2名后备干部，进一步增强干部力量。在村“两委”班子换届到位后，乡党委班子成员每人联系1个村，实行“扶上马再送一程”，手把手对新换届村班子进行引导。
突出“强本领”，提升服务能力。乡党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，制定《柳林乡发展壮大村集体经济规划》，并因地制宜制定“一村一策”村集体经济发展规划，做到行动有思路、落实有举措、工作有特色、推动有典型、发展有成效。去年以来组织外出参观学习3次，培训村党支部书记、产业骨干、致富带头人50人次。依托“一村多名大学生计划”培养高素质人才9人，其中2人回乡创办合作社成为致富带头人，3人在村任职，服务家乡群众。今年以来共组织开展各项技能培训13次，培训人员达400余名，实现了由“一潭死水”到“一池春水”的转变。
突出“找方向”，创新发展模式。柳林高山迭起，坡地较多，且大都分布在800-1200米海拔之间，在经过多次探索和尝试后，乡党委确定发展烟叶产业的路子，久久为功、持续用力，以产业带动村民致富、带动集体经济增收。2019年种植烟叶11096亩，产值3373万元，户均增收3万元，村平增收10万元。坚持以党建统领产业发展，带动群众抱团发展，增强“造血”功能。2020年受疫情影响，大部分烟农不能及时育苗，各村支部主动联系乡内及在外烟农，统计种植面积，组织党员及技术员集中育苗，有效确保了春耕不误农时，今年稳定种烟农户378户，烟叶面积达1.3万亩，预计烟叶税收700万元。同时认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大对生态公益林保护力度，村民获得生态补偿红利，村集体获得集体收入。2019年墨池村仅集体公益林补助收入就达77万元。
突出“破难题”，加大扶持力度。“如何建立长效机制，使村集体经济保持稳定长期增长？”乡党委积极探索，建立产业产值与村集体经济收入联结机制，设置产值计提比例，确保每村的集体经济收入超过5万元。2019年烟叶返还村集体资金67万元，村平11万元。近三年，通过烟叶产业返还收入累计投入资金580余万元，先后完成屏峰美丽乡村建设，公祖连心桥，民主党员服务中心建设等工程，村集体实现了从“无钱办事”到“有钱办事”。“如何提高干部积极性，增强干部发展集体经济的信心”，乡党委建立绩效激励机制，将产业产值与村干部个人工资相挂钩，每年按照1.2%的比例计提集体收入，直接兑现到干部个人。去年村干部个人烟叶计提资金33.4万元，村干部年收入平均增加近1万元，村干部也实现了从“被动应付”到“主动作为”。公祖村通过干部包干、任务落实到人到地块，2019年干部计提资金10.8万元，加上干部个人年基本工资、绩效工资，干部年平均收入突破5万元。
突出“管资产”，护航集体经济。修订和完善村级财务管理制度，从规范管理、明确职责、强化监督入手，建立长效机制。进一步修订和完善《村级财务管理制度》，加强村级财务民主监督和审计监督，发挥好村民代表会议、村务监督委员会的作用。严格落实财务公开，每季度一公示，接受群众监督。建立民主决策、科学决策制度，实行重大事项由村民大会或代表大会一事一议制度，使“每一分钱”都花在刀刃上。乡财政所每季度开展监督检查，掌握村级财务状况，堵塞财务管理漏洞。为村集体经济发展保驾护航。
2020年，全乡6个村预计实现村级集体经济总收入220万元，其中墨池村有望突破100万元，最低的村将达到20万元，全面消除集体经济薄弱村。村级集体经济发展壮大使村级党组织凝聚力、战斗力明显增强，该乡正朝着“乡村兴、产业旺、农民富、经济强”新农村大踏步迈进。
（李扬 徐炜）
