社区管理创新看城关:从“政府决策”到“百姓票决”

2011-07-22 00:00   admin
 
  今日竹山网消息 在生活中,我们有时会见到一种情况,就是政府部门“好心”办事,常常得不到居民“好报”。这当中原因很多,但常见的一种情况就是这些部门没有听取居民意见,单方面做决定,跟居民需求有距离,结果是花了不少“冤枉钱”,留下遗憾一串串。
  近年来,城关镇按照“大家的事大家议,大家的事大家定”的原则,把社区居民自治依法落到实处,扩大居民的参与度,通过“民情恳谈会”、“社区议事会”, 搜集居民关心的热点难点问题,以最快速度解决遇到的各种难题。让更多的居民参与社区管理,不仅使居民的知情权得到保障,产生了良性互动,也对社区管理起到了监督作用,增强了居民的归宿感,有效调动广大居民建设社区的积极性、主动性和创造性。
  城关镇东门社区“民族风情街”建设,是“政府决策、百姓票决”的成功典范。为解决失地农民就业和发展民族经济,县委县政府决定在千福·上庸城建设的同时,兴建“民族风情一条街”。时任县长的佘立柱带着住建、城关镇等负责人与福星达房地产开发公司负责人来到东门小区进行实地踏看和规划设计,之后,县政府召开县长办公会,决定建“民族风情街”,并成立了由城关镇牵头的临时拆迁工作组。为了使拆迁和工程建设少走弯路,赢得居民的理解与支持,让居民得实惠。去年5月6日,东门社区特地邀请居民代表对“民族风情街”建设进行票决和听取意见建议,同时还下发了民意征求意见表,争取让未到场的居民意愿都能得到表达。7月13日,县政府又召开了民族风情街建设拆迁前听证会,为拆迁双方当事人搭建一个平等对话平台。听证会上,拆迁当事人双方充分阐明各自观点,对补偿、搬迁等具体事项交流了意见,城关镇、投资公司(建设方)就拆迁居民提出的实际问题进行了耐心解释。
  城关镇党委政府为充分尊重民意,召开了东门社区东门小区居民会议,由居民推选了5名代表,参与制定拆迁工作方案、入户宣传发动、政策解释、调查摸底、房产评估、商谈、签订拆迁合同等工作。在拆迁中,做到依法拆迁、友情拆迁,严格规范拆迁程序,充分考虑居民的实际问题,让居民的利益最大化,赢得被拆迁户的理解与支持。9月27日,被拆迁户孙长柱、张书利率先腾空自家房屋,以实际行动为县城民族风情街建设拆迁工作带了一个好头。在他们的示范带动下,被拆迁户以大局为重,舍小家、顾大家,主动克服找过渡房难等各种具体困难,有从十堰工作单位上专程赶回来搬家,有的从外地打工回来搬家。他们晚上忙着清理、收拾、打包,白天找人搬运,再忙再累也不叫苦。拆迁工作组克服人少、事多等种种困难,不分双休日,不分白天黑夜,入户座谈、与被拆迁户签订拆迁协议,积极帮助被拆迁户寻找、联系过渡房,跑前跑后帮助解决被拆迁群众的实际困难。到12月底完成了138户的拆迁任务,在拆迁中没有1户为拆迁而上访。
  东门“民族风情街”建设由居民“作主”,这一做法很有新意。东门社区把居民期待的“菜单”交给负责拆迁工作组和开发商,真正让“民族风情一条街”工程与居民的想法“无缝对接”,让政府的“好意”变成了居民的“好处”。 
  无独有偶,大街社区和谐小区先后由两家物业管理公司进驻,由于收不齐物业管理费,这两家物业管理公司先后撤走,由于无人管理,小区内污水横流、垃圾遍地、蚊蝇乱飞,小区环境脏乱差。为解决和谐小区物业管理问题,社区邀请居民代表共同商议小区物业管理问题,并对小区94户居民发放了“致‘和谐小区’居民的一封”,最后达成每户交纳10元钱,用于聘请清洁工、清扫保洁员工资、劳保用品及下水道、化粪池维修、清运等。目前该小区环境美了,百姓也乐意了。
  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”城关镇在社区管理创新中,通过“民情日记”问需于民,民意恳谈问计于民,民主听证还权于民,密切了党群干群关系,从源头上减少了不和谐不稳定因素的产生。一个建立在社区的收集民意的常态机制正在城关镇逐渐凸显,成为畅通民意诉求的渠道。(党世根 冯家斌 陈云)

县委书记佘立柱现场规划东门“民族风情街”建设
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